民航強國是交通強國重要組成部分

2018年1月15日

鍾山

十一月三十日，中國民航局局長馮正霖主持召開民航工作徵求意見座談會，廣泛聽取各界對民航發展的意見建議，謀劃二○一八年工作思路和方向。民航局副局長董志毅、王志清等出席了會議，行業單位代表和業內外專家圍繞當前民航發展形勢與思路進行深入討論。

中航集團黨組書記、董事長蔡劍江提出，空域資源不足已成為制約民航業可持續發展的瓶頸，應加快研究國家空域管理體制改革意見，深入推進軍民航融合發展，加大空域資源供給，推動行業持續健康發展。東航集團總經理馬須倫建議，從源頭上統籌飛機引進、合理配置時刻資源、進一步加強國際航權和航線安排的統籌管理，強化民航內涵式發展，增強民航發展的內生動力。南航集團副總經理張子芳表示，航空旅客需求發生著由慢到快、由公到私、由少到多、由內到外的變化，對航空運輸企業的發展也提出更高的要求，要明確世界一流航空運輸企業的具體目標、主要特徵和實現路徑，加大政策支援力度。海航控股總裁孫劍鋒表示，要加大推動全球區域雙邊民航運輸自由化，加大航權談判力度，爭取更多國際市場資源的有效供給。中航協常務副理事長潘億新提出，要繼續推進運價體制改革，並完善價格監管規則，加強事中事後監管。國家發展改革委綜合運輸研究所副所長王東明提出，民航發展要增加高品質供給，加強基礎設施建設，支持軍民融合發展，探索符合國情和發展階段的運輸組織模式，提高民航運輸效益和核心競爭力。

業界認為，解決民航發展面臨的不平衡、不充分問題，要求進一步補齊發展短板，提供更高品質的基本航空運輸服務。中國郵政航空總經理楊建國表示，航空貨運是民航強國建設的薄弱環節，建議強化貨運樞紐建設，利用資訊技術提高貨運安全性，制定適合貨運航空發展的民航基金政策，加強對老齡飛機的管理。春秋航空董事長王煜表示，低成本航空具有「品質優、效率高、新動力」的特點，符合人民群眾出行需要，也能充分發揮航空資源效率，希望能夠出臺促進大眾化航空發展的具體細則。幸福航空總裁周艦和華夏航空總裁吳龍江表示，要做到干支聯運，推進支線航空發展，形成結構合理健康有序的航空生態圈。

中國民用機場協會理事長王瑞萍表示，要改革運輸企業執飛中小機場航線調控政策，規範和統一行政檢查標準，以更高水準支持和保證中小機場健康發展。民航局黨校教授鄒建軍提出，基本航空服務是民航業實現發展突破的有效抓手，要著力研究基本航空服務與支線航空、通用航空等補貼政策，更加強調社會效益。
航班正常工作與人民群眾密切相關，提升航班正常性，能有效提升旅客的獲得感。上海機場集團總裁馮昕表示，航班正常是衡量服務品質的重要考核指標，要牢牢抓住長三角地區空域資源精細化改革試點契機，建立航班正常工作協同智慧平臺，切實提升地面保障協同效率，提升樞紐運行品質。西部機場集團董事長鄒展業建議，要加強航班正常工作的領導，使之納入法制化軌道，進一步提升機場運行效率和人民群眾的滿意度。民航科學技術研究院發展研究所副所長胡華清表示，要加快提升基礎設施保障能力，宣導「精細化」管理理念，繼續堅持以航班正常為核心的服務品質管制。

參會人員還圍繞國際航權分配、航材保障、民航體制機制改革、提升民航服務品質等問題展開了深入交流。

馮正霖說，民航局高度重視行業代表、專家學者的意見和建議，二○一八年是貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年，是「十三五」規劃中期調整之年，也是改革開放四十周年。黨的十九大明確提出要建設交通強國，民航強國是交通強國的重要組成部分，是交通強國的重要支撐，民航在交通強國的互聯互通中最能發揮引導領先作用。要共同謀劃民航強國建設的戰略安排，對標民航強國的八個基本特徵，在補齊短板、解決發展不平衡和發展不充分等方面下功夫，科學把握新時代民航發展的階段性特徵。要始終堅持把滿足人民對美好生活的需要作為新時代民航強國建設的目的。他強調要科學把握新時代民航強國建設的戰略進程，近期要聚焦解決行業快速發展需求和基礎保障能力不足的突出矛盾，中期解決人民群眾多樣化需求和民航發展不平衡不充分的主要矛盾，遠期解決國際話語權和主導權問題，逐步建成民航強國。

新聞來源：民航論壇