澳門促進中國與葡語國家民航合作
2013年9月24日
鍾 山
日前在澳門舉行的世界旅遊經濟論壇組織合作環節部長圓桌會議上,中國、越南、印尼、葡萄牙及柬埔寨等國旅遊部門主管,一致認為基建、簽證、航班運行等旅遊配套起著關鍵作用,建議各地政府簡化旅客簽證手續，同時加快建設新機場、增加飛機航線。亦有國家計劃與鄰近地區合作發展旅遊區域圈，建立簽證對等關係，把旅客輻射到鄰近國家。不少官員、業界人士和學者提出，澳門作爲中國與葡語國家經貿合作的平臺,民航業如何發揮橋樑的作用？有意義的是，九月二十四至二十六日澳門國際機場專營股份有限公司舉辦的第四屆中國與葡語國家機場會議，宗旨就是促進中國內地、葡語國家以及本澳的機場管理丶建設、營運以及航空運輸機構之間的合作和商業往來。
澳門旅遊業人士指出，本地經濟發展蓬勃，居民外遊意慾甚旺，幾年來也有不少外地旅客以「一程多站」方式來澳門遊覽。不過，澳門缺乏國際航綫，由澳門國際機場出發的海外旅遊目的地，熱門的以泰國、韓國、台灣爲主，其次爲馬來西亞、日本和菲律賓。如果旅行社要組織長線團如歐洲、中東、澳洲等，就只能經香港或台灣了，所以，發展長途航綫業務已是澳門民航業的當務之急。
前段時間，民航界和旅遊業人士參觀考察了葡語國家和地區，覺得澳門有條件在中國與葡語國家商業往來中充當更活躍的角色，例如促進中國與葡語國家民航界合作，開闢至葡語國家的航綫，發展旅遊、商貿、會展等產業。葡語國家分部在全球四大洲：歐洲有葡萄牙，美洲有巴西，非洲有安哥拉、莫三比克、佛得角、幾內亞比紹，亞洲有中國澳門、東帝汶。此外，還有一個與臺灣建交的聖多美及普林西比民主共和國，也屬葡語國家。在發揮澳門作為中國與葡語國家平臺的角色方面，澳門特區政府專門設立了中國與葡語國家經貿合作論壇秘書處。在民航領域，澳門國際機場專營有限公司從二○○四年開始，成民|辦了三屆中國與葡語國家機場會議（會議每三年舉辦一次）。
海關總署資料顯示，二○一二年中國與葡語國家進出口商品總值近一千二百八十五億美元，同比增長9.6%。其中中國自葡語國家進口八百七十四點四五億美元，同比增長10.74%；對葡語國家出口四百一十點五二億美元，同比增長7.26%。今年一至七月份中國與葡語國家進出口商品總值七百三十六點五億美元；其中中國自葡語國家進口四百九十四點三億美元，對葡語國家出口二百四十二點二億美元（同比增長6.32%）。今年七月，中國與葡語國家進出口額逾一百三十一億美元，環比增長11.78%。
中國的民航業近年來發展迅速，目前國航、南航和東航三大航已佔據國內約80%的市場，在全國範圍內形成較為密集的航線。然而，在全球範圍內，中國三大航的航線數量有限，國際業務拓展仍有上升空間。中國國際航空股份有限公司（國航）共開通了二百多條國內外航線，國際通航城市超過四十個，以歐亞大陸和北美航線為主，南半球的航線僅有巴西和澳大利亞。中國南方航空股份有限公司（南航）每天有一千五百個航班飛至全球一百六十九個國家和地區的八百九十八個目的地，提供六十多條國際常態化航線。東航的航線網路也可通達世界一百七十三個國家的九百二十六個目的地。隨著中國對外旅遊人數不斷增加和全球經濟溫和復蘇，三大航將有更大的市場機遇。
由於歷史和語言等原因，澳門與葡語國家的特殊關係，是內地所有省市都不能比擬的。中國透過澳門和葡語國家進行的商業往來，讓澳門實際上成爲一個重要的外交戰略樞紐。葡語國家欣賞中國的經濟實力和巨大的商機，甚至把中國看作他們的好朋友和救星。以下是一個真實的例子：今年九月初，前葡萄利亞航空公司（葡航下屬公司）總裁里貝羅•豐塞卡接受媒體採訪時表示，準備在年底前完成私有化的葡航，只應出售給中國的公司，因購買方必須同時擁有戰略、資金及市場資源，目前只有中國和印度具備這一條件。中國不但具備這些條件，而且戰略上亦需要一個連接歐洲、非洲及拉丁美洲的樞紐。日前在澳門出席世界旅遊經濟論壇部長級會議的葡萄牙旅遊國務秘書阿道弗 • 努內斯也表示, 葡萄牙的私人企業、旅行社在簽證問題上下了不少工夫，會努力說服葡萄牙政府支持旅遊業創新，簡化執照手續。
澳門國際機場專營有限公司舉辦中國與葡語國家機場會議，旨在促進中國內地、葡語國家和本澳機場之間的互動、分享經驗及資訊交流，加強和增進機場代表之間的民航協作管道，並為航空業界相互支援提供便利。今屆機場會議將繼續發揮澳門為中國與葡語國家經貿合作的橋樑，透過邀請中國內地、葡語國家以及本澳航空運輸領域的專業人才，進一步開拓新思路，發掘創新的合作模式。這次也會在會議前增辦經驗交流工作坊，讓葡語系機場代表更深入瞭解澳門機場的管理技術及民航相關知識，為打造澳門成為機場管理技術方面的培訓中心打下基礎，繼而實現開拓本地產業多元化的目標。
民航界人士認爲，澳門與葡語國家擁有天然的紐帶，只有航空能夠把這條紐帶扭得更緊。澳門和葡萄牙之間的航綫如能恢復，將有助於澳門與歐洲大陸的聯係。巴西舉辦下屆奧林匹克運動會，澳門如能建立起與里約熱內儸或聖保羅的航綫，就等於架起了與美洲的空中橋樑。澳門建設世界旅遊休閒中心，就是需要不斷製造這樣的機遇，而製造新的機遇是需要有創新思維的。
來源：民航論壇 濠江日報 2013年9月23日
