民航須加強系統建設 打牢安全基礎

2016年06月16日

安全是民航永恒的主題，也是民航一切工作的重中之重。飛行安全的底線是前提、是基礎。飛行安全關系到人民群眾的生命財產安全，這是民航的頭等大事。

要確保民航持續安全，堅持飛行安全底線是必由之路，沒有什麼捷徑可走。如何實現牢牢把握飛行安全這一底線，加強安全系統建設，打牢夯實安全基礎是有效的途徑。把飛行安全真正盯緊盯住，必須從盯人盯事轉向盯安全系統，向系統要安全是確保飛行安全底線牢不可破發展方向。

從近期安全問題發生的頻率看，已呈連續多發態勢；從問題性質上看，有的已到運輸航空事故的邊緣；從督查組排查出的不安全問題看，仍然存在系統性問題。這些問題表明，部分企業安全和發展、安全和效益的關系沒有處理好，企業自身安全管理方面，還存在不少薄弱環節。無論在發展中遇到什麼問題，需要解決什麼問題，企業都要堅持飛行安全底線。

首先相關企業要從安全系統為抓手，切實處理好安全與發展、安全與效益的關系，在企業宏觀調控上下功夫，做到有可保障的資源和能力；在補齊安全短板上下功夫，抓好基層、基礎和基本功；在推進新技術應用上下功夫，提高先進技術對飛行安全的支撐，確保安全裕度。

其次，從安全系統根源上務必徹底解決不能發現和解決、或者不願意發現和解決系統內的問題，這一突出矛盾。因為，飛行安全解決之道是重在加強安全系統基礎建設，發現並解決事故鏈本身發生的根本原因。從安全系統入手，在查清誰發生了問題同時？最重要的是一定要查清楚發生問題的根源？同步進行研究預防避免同類事件再次發生措施方案。切實強化航空安全風險管控，重點加強安全責任落實、重點單位的安全監管、典型事件查處、突出問題的整改、關鍵人員資質和培訓等情況的安全管理工作。"寧當惡人，不當罪人"，頂得住壓力，拉得下臉面，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

再之，加強改善企文化建設，形成安全文化氛圍。企業安全文化建設是強企業之根本。每個企業都有自己的安全文化理念，但形成如亮劍精神那樣能植入骨髓的企業安全文化少之又少，因企業安全文化做到有備無患、訓練有素、反應迅速、來之能戰、戰之能勝團隊更是鳳毛麟角。有的企業行為盡然嚴重違背誠信准則，瞞報安全信息、掩蓋調查證據。失守了最基本的誠信底線，何談守住飛行安全這一底線。今後加大對"無後果違章"的處罰力度，對違章、違規、違紀行為零容忍，通過嚴格的管理，嚴抓制度落實、嚴懲違章行為，讓每一個民航人都明白：飛行安全底線是不可逾越、誠信准則也是不可觸碰的。

最終企業文化傳遞出明確清晰的正風、正氣、正能量，使員工在保障飛行安全遭遇突發事件時，只要做出最為安全的選擇，不會被灰色企業文化影響，被灰色企業制度所處罰，被企業文化灰色束縛。耐心、專心、用心，精益求精，一絲不苟，堅持不懈，孜孜不倦的執行飛行安全安全標准。從細從實，多措並舉，標本兼治，牢牢握緊飛行安全底線。

因為我們有一個共同的目標，確保人民群眾生命財產安全，讓飛行變得更加安全。（程佟）

新聞來源：中國民航網