澳門國際機場承載力亟需擴充

2019年04月01日

鍾山

澳門民航局早前曾經宣佈：澳航獨家專營合約明年完結後，將不會給予獨家專營。至於澳航專營合約完結後的新方案，民航局表示暫時沒有具體方案，正進行內部討論及與中央政府溝通。按照「循序漸進、穩妥、安全」等原則考慮。

踏入二○一九年，澳門國際機場的客運量隨即呈現出持續上升的姿態。尤其是港珠澳大橋通車後，雖然有部分澳門居民及旅客轉到香港國際機場出發，但從香港來澳乘坐飛機出發的旅客更多。踏入新一年不到半個月，澳門已宣佈鄭州、福岡、東京將加密航班，顯示了大橋效應給澳門民航業帶來的正面作用。因此，民航業界人士認為，外地航空公司對開通澳門航線的興趣較以往增加，反映航空業界對大灣區前景頗有信心，對澳門民航業也是一個正面的訊息。由於香港國際機場第三跑道尚在興建，跑道升降已趨飽和，航空公司難以在香港增加航線或加密航班。如想增加珠三角運力資源，澳門便成為一個不錯的選擇。越來越多外地航空公司對設立澳門航點航班感興趣，正與澳門國際機場進行洽談，爭取開通往返澳門的中長途航線。

另一個有利的消息是：今年二月份春節期間，雖然內地經濟放緩，但無礙內地居民出遊意慾，到訪港澳的旅客齊創新高，澳門民航業市場也隨之受惠。民航業者表示，今年農曆新年訂票比預期理想，雖然整體運力增加，但載客率依然保持九成以上，由年初一旺到年初十。

據澳門治安警察局公佈的數據顯示，年初一至年初三，有五十四點四萬人次旅客來澳，增幅達26.8%。各個出入境口岸中，關閘三天內已突破一百萬人次出入境，同比升13.9%；機場亦有顯著增長，三天共有超過八萬人次出入境，增幅達16.5%。民航業者表示，去年下半年受中美貿易戰、金融市場波動、內地經濟增長放緩等多種因素影響，航空需求呈放緩趨勢，原本對農曆新年不敢過於樂觀。但踏入二零一九年，航空需求再度回升，多條航線載客率理想，特別是農曆新年期間，機票預訂搶手。

由於新增航線及加密航班，今年航線運力比去年同期增35%。雖然運力增加，但載客率並無因而下跌，維持超過九成的載客率，反映整體客量較去年有顯著增長。雖然機位難求，但沒有特別加價，按照平時的訂價策略銷售，以薄利多銷引客。農曆新年航空需求大，可能是去年下半年累積需求一次釋放的結果，後市能否延續較快增長需時觀察，主要視乎中美貿易談判結果。倘經濟前景轉差，對低成本航空較為有利。

早前民航局公佈明年不再給予澳航航線獨家經營權。民航業者認為，該做法可方便投資者、外地航空公司在澳註冊成立基地航空公司。澳門背靠珠三角，市場不是問題，可透過各種策略開拓，共同壯大市場。關鍵是澳門國際機場已見飽和，客運大樓登機接待櫃檯在旺季高峰期不敷應用，海關安檢空間有限，旅客排隊時間將越來越長。此外，澳航機隊規模持續擴大，外地航空公司開通澳門航線也令停機位不足，所以機場基建需加快進行，以回應未來民航業發展。澳門國際機場除了擴建客運大樓，停機坪也有需要擴建，才能迎接航線發展需要。

澳門民航局方面表示，對澳航航線專營權去向，當局一直有進行研究，按照基本法的要求與中央保持溝通；同時根據澳門實際情況需要，得出明年十一月不再給予澳航獨家專營的決定。民航局重申，澳航屆時只是沒有航線專營權，營運航線會繼續經營，不會影響市場運作。

至於航線專營權結束後的市場進入制度，即投資者在澳門註冊成立基地航空公司的制度如何開放，暫時沒有具體方案。目前正進行內部討論，並與中央政府溝通，今年未必有具體方案公佈，待明年十一月後、澳航航線專營權合約完結後料有定案。暫時沒有收到航空公司表達希望在澳門設立基地航空公司的意願。

政府按照「循序漸進、穩妥、安全」等原則考慮後續具體方案，不能因開放市場而影響原有市場及安全運作，同時要考慮澳門市場能否承受，以及投資者是否有合理投資回報等，需要全盤考慮。此外，機場填海方案已因應中央政府技術部委意見作初步設計改動，已上報並大致獲批。目前正完善細節，完成最終報告將再遞交中央審批。

新聞來源: 民航論壇