珠三角同城化趨勢與民航業發展

鍾 山

2017年11月27日

隨著高鐵提速,中國成爲世界首屈一指的高鐵大國,乘火車從廣州到北京已是平常事。國家發改委二○一七年啟動粵港澳大灣區城市群規劃,粵港澳大灣區今後將是世界上最發達的城市群地區。人們往來各個城市之間,只需一個小時左右,「一小時生活圈」成爲現實。

如今珠三角高速鐵路、城軌列車和高速公路四通八達,廣東省正計劃新建及擴建珠三角各大城市機場,構建粵港澳大灣區海陸空立體交通網。澳門作為粵港澳大灣區的參與方,亦需及早謀劃内外交通佈局,以利城市未來發展和更好地對接大灣區交通網,實現區域協同發展,落實特區政府五年發展規劃訂定的「宜居宜遊宜行」目標,早日建成世界旅遊休閒中心。

廣珠城軌全線貫通兩年來,大大縮短了兩個城市的距離,也讓澳門居民體驗到「一小時生活圈」的樂趣。港珠澳大橋將於明年落成通車,澳門居民已感受到珠三角同城化的步子越來越接近了。

軌道交通便利的同時,也出現民航業客源競爭的新問題。過去,澳門居民外出多數經本地機場或香港新機場,有時也會經珠海機場。珠三角有廣州新白雲機場、香港國際機場、澳門國際機場、深圳黃田機場和珠海機場,這五座機場各有客源。廣珠城軌和京廣高鐵相繼開通之後,雖然有部分旅客被分流出去,亦有部分旅客因而回到航空市場上來。京廣高鐵路程對珠三角旅客則有一定的吸引力,廣珠城軌拉近了廣州與澳門的距離,更方便珠三角旅客赴東南亞旅遊,澳門國際機場的東南亞航線最容易受惠。澳門作為世界旅遊休閒中心,擁有世界級的旅遊博彩業設施。港珠澳大橋明年通車後,如對外軌道交通配置得宜,預計珠三角旅客使用澳門國際機場的人次會逐步上升。

澳門的航空市場繼傳統航空與低成本航空之後, 商務航空服務正逐步成為多元化發展當中重要一環。目前珠三角私人飛機越來越多,各地正在密鑼緊鼓地策劃興建通用機場。以飛機代步出行的富豪,都十分注意澳門這個度假勝地。事實上,澳門也具備發展此類型民航服務的基礎與條件, 唯要關注基礎設施以及運作制度的制約。公務機則是推動澳門經濟發展的催化劑,因公務航空有助帶來更多高端博彩客戶及相關客人。

近年澳門經濟的發展急速,旅遊博彩業日益蓬勃,航空對外交通卻未能跟上形勢。民航學者指出,擺在特區政府和民航業介面前的課題之一,就是航空業將如何扮演地區發展必不可少的積極角色,尤其是航線專營權的處理問題。儘管澳門國際機場不斷新增航線,豐富航線網絡,但鄰近澳門的香港,不但民航業發展較澳門早,而且已有完善的航線網絡,條件更好。澳門民航業在傳統航線發展始終受局限,未來可能主攻二線具潛力的航線。

澳門航空的航線專營權還有兩年多就要到期,特區政府正聘請顧問公司草擬分析報告,供決策部門參考。本地民航界相信,特區政府不會再維持澳航的航線獨家專營,因爲這對澳門整體乃至澳航本身都沒有好處。長遠來說,澳門除了要「開放天空」,引入商業競爭元素,還需研究發展綜合交通運輸網絡,提升旅遊和空運服務品質,才能在區域合作中吸引更多客源分流來澳門。澳門地位獨特,比內地城市更靠近世界、更靠近全球化,且航權較內地城市靈活。過去,澳門在內地和台灣之間曾充當過重要的橋樑。現在也同樣可在內地與全球化的融合之間發揮同樣作用,只是方向、位置和思路調換一下。

特區政府不久前公佈了《澳門旅遊業發展總體規劃》最終方案,預計區域旅遊市場不斷增長將帶來新市場的發展機遇:隨着全球經濟發展和可支配收入水平的提高,亞洲的出境旅遊激增,並且預計將在未來十年或以上持續增長。各地的出境遊市場產生了特性不同的旅客,並將改變區域旅遊的格局。由於發展中國家經濟的快速增長和發達國家的穩步上升趨勢,推動了更多的商務旅遊和會展活動;當中包含了高淨值人士、中產階級家庭以及年輕且傾向群體出遊的新一代旅客。這些細分市場預計將推動澳門旅遊的發展,因此在推廣和產品供應方面應重點針對上述市場。

近年來,粵澳兩地政府多個部門就城市規劃、交通設施及大型基建對接、城際軌道交通銜接、粵澳新通道、橫琴島澳門大學新校區等課題舉行會議,就不同工作領域的部門進行細緻深層次的對接交流與探討。澳門的民航物流業界人士指出,跨境重大項目是粵港澳三地合作的載體,雙方不妨在共同規劃和「先行先試」方面,主動提出澳門方面的創新合作建議和項目。隨著《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》對大珠三角都市圈和經濟融合的長遠規劃,特別是內地強勁的經濟增長,以及出於對澳門民航業發展前景的關切,有關業界已經形成共識。澳門與內地尤其毗鄰的珠三角加強合作,在不影響「一國兩制」的大前提下,從互利雙贏的區域融合,逐步走向經濟一體化。

新聞來源:民航論壇