《民用航空發展“十五五”規劃》印發

2026年08月10日

為認真貫徹黨中央和國務院決策部署，根據“十五五”規劃綱要及交通強國建設部署，中國民航局、國家發展改革委、交通運輸部近日聯合印發《民用航空發展“十五五”規劃》。

規劃指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時機，是續寫交通強國建設民航篇章的關鍵五年。民航局認真貫徹落實黨中央和國務院決策部署，接續推動民航業高質量發展。

規劃強調，“十五五”時期，民航將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，完整準確全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，統籌國內國際兩個大局，圍繞完善現代化綜合交通運輸體係，錨定一流民航戰略目標，堅持穩中求進工作總基調，堅持以推動高質量發展為主題，堅持智能化、綠色化、融合化方向，以安全發展為底線，以提質增效為主線，以改革創新為根本動力，一體推進設施擴容增效和服務提質升級，一體推進國內統一大市場建設和國際高水平對外開放，一體推進民航自主創新和産業融合發展，確保推動民航實現質的有效提升和量的合理增長，確保安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化民航體係建設取得決定性進展。

規劃明確，到2030年，民航行業安全水平、服務能力、基礎設施率先邁向國際一流，技術創新、綠色低碳、治理能力實現重大突破性進展，服務國家重大戰略、促進區域經濟社會發展和滿足人民美好航空出行需要更加有力。

規劃提出，“十五五”時期，圍繞上述目標，民航行業將全力推進六大體係建設。一是全力構築堅實可靠的航空安全保障體係。牢固樹立安全發展理念，防範化解重大安全風險，遏制重特大安全事故發生，提高安全監管效能和安全保障能力，確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全。二是全力打造優質高效的航空運輸服務體係。堅持大衆化、國際化發展，推進航空運輸通達通暢、多元韌性、便捷高效、公平普惠，打造活力足、質效優的航空運輸服務體係，有力支撐服務擴大內需和高水平開放。三是全力建設係統協同的基礎設施體係。堅持適度超前、不過度超前，堅持智能化、綠色化、融合化方向，堅持提質存量、做優增量並重，推進基礎設施更新和數智化改造，提升安全運營可持續性，率先建成一流設施。四是全力構建自主可控的創新支撐體係。堅持需求牽引、問題導向，推動低空民用航空安全發展，加快民航數智化轉型和科技自立自強，一體推進教育科技人才發展，培育民航新質生産力。五是全力建設可持續的綠色發展體係。以碳達峰碳中和為牽引，統籌推進化石能源安全有序替代和航空碳市場建設，強化科技創新和産業協同，健全綠色治理體係，協同推進民航降碳、減汙、擴綠、增長，紮實推進民航綠色低碳轉型。六是全力構建規範有序的民航治理體係。堅持有效市場和有為政府相結合，以進一步全面深化民航改革為牽引，持續擴大對外開放與合作，不斷提升民航軟實力和影響力，確保民航高質量發展行穩致遠。

規劃要求，堅持和加強黨的全面領導，加強協同配合，發揮民航規劃與政策統籌協調工作領導小組作用，健全年度計劃落實發展規劃機制，紮實推進民航“十五五”規劃的實施，統籌推進重大戰略任務、重大工程項目、重大政策舉措，切實抓好各項目標任務落地落實。

 新聞來源 ：民航資源網

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