IATA呼籲機場擴容 ACI回應需多方協調與合作

2024年12月30日

國際航協（IATA）日前發布航班時刻白皮書，指出由於機場未盡擴容責任，因此應通過更嚴格的法規，要求機場利用既有設施“擠”出更多可用時刻。國際機場理事會 (ACI)隨即反駁其指控，並強調優化容量是所有航空利益相關方需合作應對的多維挑戰，責任非僅在機場一方。

國際航協日前發布航班時刻白皮書，呼籲加強機場擴容的義務。其指出，當前航空市場需求增長已超過了機場基礎設施的發展，而這將對民衆旅遊的自由度和經濟的增長形成限制。因此，航班時刻法規應有所調整，一方面鼓勵機場利用現有基礎設施擴大航班容量，另一方面也要求擴容力度不足的機場承擔後果。

國際航協表示，目前全球已有近400座機場無法完全滿足航空連通性的需求，需要使用 IATA 《全球機場時刻配置指南》(Worldwide Airport Slot Guidelines, WASG) 進行協調。在此趨勢之下，此數字在未來十年可能增加 25%。歐洲即體現了此情況不解決的嚴重後果：國際機場理事會歐洲分會 (ACI Europe)預計，歐洲的機場基礎建設至2050年預計將無法滿足多達12%的市場需求。就歐洲而言，由於新跑道等大規模機場建設在政策限制下不太可能進行，致其競爭力進一步被削弱，因此IATA認為，機場應利用既有基礎設施，盡可能擴充容量。

國際航協運營、安全和安保高級副總裁 Nick Careen 表示，“解決容量不足的唯一辦法是建設新設施。但由於建設新跑道或航站樓等大型項目在政治上於世界許多地區難以實現，因此必須從現有基礎設施中擠出每一個容量單位。有部分機場已在容量最大化方面做了很好的榜樣，但仍有太多機場未能遵循《全球機場時刻配置指南》的建議。”

他提到，現行系統對航空公司提出了效率要求，但對機場卻沒有類似要求，造成雙邊責任失衡。因此，國際航協呼籲調整法規，促機場為容量最大化負責，包括定期審查容量聲明、實施透明的容量咨詢流程，以及要求容量不及承諾的機場承擔後果。對機場容量進行更嚴格的監管，將有利航空業提供更好的服務和便利性。

優化容量考量點衆多

隨後，世界國際機場理事會 (ACI World)發布聲明表示，滿足航空市場需求的挑戰雖確實日益上升，但國際航協的白皮書並未全面、公正地描述問題，僅將現行系統低效的責任完全歸咎於機場。優化容量取決於包括空中交通管理、監管機構、地面處理、移民和安檢服務等多個利益相關方的協調行動，航空公司的運營也對機場容量有直接影響。而且， 改善和擴大基礎設施需要大量投資，而航空業卻往往對合理增加機場收費持反對態度（即便機場收費平均只佔航空公司總成本的4%）。

世界國際機場理事會安全、安保和運營副總裁Darryl Dowd表示，要滿足未來容量需求，機場和航空公司必須合作，確保時刻配置公平、高效，並改善運營，以及對支持增長的必要基礎設施進行投資。他也表示，國際機場理事會始終致力於促進利益相關者之間的合作，以提供對旅客、經濟和整個航空生態系統有利的解決方案。

就歐洲而言，國際機場理事會歐洲分會也反駁了IATA關於機場實踐容量承諾的聲明，並對其中的誤解表示驚訝。其指出，時刻配置法規過時導致機場容量遭到浪費才是機場容量不足的主因，並非機場效率不足。因此，國際機場理事會歐洲分會呼籲將相關法規調整得更為現代化，並敦促航空公司盡快歸還未使用的航班時刻並避免囤積，來改善機場容量的使用效率。

國際機場理事會歐洲分會總幹事Olivier Jankovec表示，“國際航協認為許多機場未能充分利用現有基礎設施來增加容量的假設是荒謬的。機場是負責任且以經濟為驅動的企業，其商業和社會使命都集中在其設施使用的最大化。機場在整個航空生態系統的合作下，進行了大量的技術創新和實體基礎設施的優化，也證明了這一點。”

他認為，航空公司應把焦點轉向自身可以直接改善機場容量使用的衆多方式上。比如，加快速度返還未使用的時刻、避免對能被其他航司利用的時刻進行囤積等。機場提供實際可用的最高容量來促進航空公司之間的競爭、使旅客連通性最大化、增加機場收入，對機場當然是最有利的。（鍾韻/ 採訪報道）

 

新聞來源 ：TTG China

本文轉載自TTG China，文章觀點不代表本站立場