對航空器活動區新能源車安全隱患說“不”

2024年08月27日

今年以來，各類重大火災事故頻繁發生，給人民群衆生命財産安全帶來巨大損失。民航高質量發展的根基，在於行業安全形勢的總體平穩，而航空安全不僅僅是飛行安全、空防安全，也包括了航空地面安全。

隨著2018年9月，中國民航局發布《民航貫徹落實<打贏藍天保衛戰三年行動計劃>工作方案》，以及《“十四五”民航綠色發展專項規劃》和《推動公共領域車輛電動化行動計劃》（工信部聯通裝〔2020〕159號）的落實落地，各地機場航空器活動區車輛“油改電”工作在不斷加快推進，新能源車輛佔比持續提高。

民航在積極倡導和踐行綠色發展理念、落實國家及行業綠色發展要求的同時，也要高度關注新能源車輛帶來的安全隱患，尤其是不能忽視新能源車輛火災風險隱患。近期因電動車著火，致15死44傷的江甦南京“2·23”重大火災，以及2023年10月13日，上海虹橋機場航空器活動區新能源車輛自燃起火不安全事件，給我們行業敲響了警鍾。黨的二十大報告指出，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。民航面臨的安全形勢在今後一個時期依然錯綜復雜，我們要清醒地認識安全工作的長期性和復雜性。

一、新能源汽車火災的主要特點

1、燃燒速度快

若新能源汽車遭受撞擊或火災等事故，其內部電池組一旦因外力刺穿、碰撞或變形，就可能導致內部電芯發生短路，瞬間産生超過1000℃的高溫；且無論是目前使用的三元锂電池還是磷酸鐵锂電池，其內部的電解液都是可燃物。在高溫條件下，電解液會迅速燃燒，引發電池組起火。而當電池出現燃燒迹象到猛烈燃燒階段僅需要幾秒鍾，且火焰噴射距離遠，甚至可達5米以外，在燃燒過程中還會有大量噴濺物散落在周圍，並産生大量醚、烴類及其他有毒物質，留給乘員逃生和外界救援的時間非常短，也容易對救援人員的生命安全構成較大威脅。

2、處置難度大

新能源汽車由於其內部管線較復雜、各項裝置較多，極易産生安全事故，且大部分材料是可燃物體，在自由燃燒狀態下，火焰可持續90分鍾左右，當汽車某一部分發生火災後，很容易蔓延至整個車廂，形成大範圍燃燒，若採用常規滅火器較難達到理想的滅火效果。

然而，就算火勢被撲滅，但由於電池溫度仍然很高，很可能會因為熱失控而繼續復燃。根據美國國家運輸安全委員會（NTSB）的調查，锂電池會再度起火達15次，因此消防員仍需不斷灑水降溫。在一起特斯拉火災案例中，消防人員花了1小時滅火後，還花了40分鍾讓電池降溫，避免復燃。

3、易受外界環境影響

相關統計數據顯示，夏季是新能源車自燃的高發期。對於民航來說，每年7至8月的暑運是一年中持續時間最長的運輸生産旺季，航空器活動區各種保障車輛的使用頻率大幅增加，使用時間大幅拉長；同時，全國大部分地區最熱的月份在7月至8月之間，南方很多機場的機坪溫度甚至會超過60℃。而新能源車的電池組在正常工作條件下的合理溫度通常不會超過60℃，如果新能源車長時間處在高溫環境下行駛，特別是在航空器活動區很多限定區域需要慢速狀態下行駛（例如：負載重量較大、行駛速度較慢的拖頭車），電池得不到有效散熱，溫度升高過熱有可能引發線路受損，導致車輛起火自燃。

此外，夏季降雨較多，雖然目前電池組大多具備IP67級別的防水性能，但電池組有可能會因長時間顛簸震動、碰撞而出現輕微的形變和鬆動等問題，導致防水能力下降，一旦電流與水接觸後，後果可想而知。

二、新能源汽車管理存在的問題

1、品牌雜、維修保養難

通過對某中型機場的調查統計，該機場航空器活動區所運行的新能源車不僅品牌多，而且車輛類型也比較繁雜，涉及的車輛品牌有：比亞迪、東風、金旅、中通、宇通、浙江吉鑫祥、威海廣泰、JBT等十餘個，車輛類型既有通用的小型轎車、皮卡車、中巴車，也有飛機牽引車、客梯車、機場擺渡車、引導車、行李傳送車、升降平檯車、行李拖車頭和貴賓車等各種特種車輛。過多、過雜的品牌車輛，不僅給車輛維修保養帶來很多困擾，也大大增加了車輛的運營成本。

由於新能源車在維修保養上與傳統的燃油車有較大區別，燃油車在很大程度上依托於鈑金、機械加工、機油更換等幾十年來並沒有大變化的傳統技術，在維修上具有較高的可操作性；而新能源汽車智能化和數據化帶來的電子産品和數據信息的堆積，以及技術的不斷更叠，這使得新能源汽車的維修需要更專業的維修技術，燃油車的理論知識和技術經驗不能直接套用到新能源汽車上。

目前市面上新能源車維修保養的主要渠道是4S店或官方授權的維修店，但機場航空器活動區車輛的維修保養由於受到機場隔離區的出入限制，一般只在機場區域內簽約的車輛維修點進行維修保養，而這些維修點很多是沒有新能源車廠家的授權資質，或者只有少數廠家的授權，因此較難勝任航空器活動區所有品牌新能源車的維修保養任務。

2、安全培訓不到位

新能源汽車屬於新生事物，業內絕大多數駕駛員沒有接受過新能源車火災的相關專業培訓和演練，而新能源車火災與傳統燃油車火災的特性截然不同，這意味著傳統的滅火設備與方法已經不適應。例如，當火勢較小時，如果沒有蔓延到電池倉，可以使用二氧化碳或幹粉滅火器，而當火勢大時，就需要使用大量的水；撲救新能源汽車火災時，應保持距離，謹防觸電；新能源車著火可能需要24小時才能完全撲滅，當新能源車火災被撲滅後，必須要監控直到電池不再冒煙之後一小時以上，因為電池極易死灰復燃；新能源汽車發生火災後，會産生大量氰化氫、氟化氫等有毒氣體，人員需要防範中毒風險等等。

如果司機如果不了解新能源車火災的這些基本特性和知識貿然施救，很有可能讓自己陷入到危險之中。

3、應急預案、管理制度有待完善

在新能源車輛火災應急處置方面，目前業內各單位普遍缺乏有效的應急處置方案，再加上演練和培訓不足，很難真正做到高效、快速、安全地處理火災事故。由於新能源汽車的車齡大多只有1至3年（截至2023年底，全國新能源汽車保有量達2041萬輛。2021年—2023年新能源汽車合計銷售1990.21萬輛，佔總保有量的98%，即98%的新能源汽車車齡在3年以內），因此近年來新車發生自燃的比例並不會太高，相關的潛在安全風險很容易被忽視。

此外，在新能源車輛的充電管理、維護保養、停放環境等方面也很容易被忽視，比如，車輛長期停放在沒有遮涼棚的機坪暴曬；車輛過放電和過充電；充電時沒有關閉車內空調、車燈、音響等電源；雷電、暴雨天氣在露天的充電樁充電等等，如果相關的管理制度不完善，監督落實不到位，就很容易出現漏洞，這進一步增加了安全事故的風險。

三、應對措施與建議

1、科學評估新能源車選型

目前各單位在新能源車輛的採購選型上，一般都是由各單位自行決定。但由於新能源車屬於新生事物，大多數人對它的了解並不多，很多也只停留在紙面數據上，因此所採購的新能源車往往只有使用一段時間後才知道是否適用，相關的安全性能也只能在使用後才能印證。

建議由第三方汽車檢測機構，以及民航相關管理單位組成專門的新能源車輛檢查機構，結合機場運行環境的特點（例如北方冬季低溫、南方夏季高溫、以及檯風暴雨等天氣），對各種類型的新能源車輛，尤其是特種車輛的選型進行科學的評估，出具一個客觀的指導性建議報告，讓民航各車輛使用單位更加了解各品牌新能源車的性能和質量，從而做出更加科學的購車決策。

2、統一採購方便維修保養

由於業內各單位都是各自負責本單位的車輛採購，這不僅容易導致所購置的車輛品牌雜，也沒有集中採購的價格優勢；甚至有些單位僅從成本費用上去考慮，每年集採不同品牌的特種車輛，導致該類型特種車隊運行著數個品牌車輛。

衆多品牌的新能源車無疑給車輛的維修保養帶來了難題，再加上機場區域簽約維修點普遍沒有新能源車廠家的授權資質，或者只有少數廠家的授權；雖然廠家一般都有承諾保修期內會上門維修，但較長的維修周期有可能會影響生産任務的保障。

建議各機場（或多個機場）協調轄區內各駐場單位，構建新能源車集中統一採購、售後維修保養機制；充分發揮集中採購價格優勢，減少品牌過多、過雜給維修保養帶來的困擾，也便於新能源車輛生産廠家在各機場設立或授權設立維修站點。

3、成立機場車輛安全管理委員會

各地機場相關管理部門應當加強對航空器活動區車輛、尤其是新能源車輛的安全管理工作，建立工作機制，制定工作措施，做好相關配套服務保障工作；建議成立由機場方牽頭，各駐場單位參加的機場車輛安全管理委員會，破解現階段車輛分散管理、各自為政、不成體系、監督效果不佳等難題。

由機場車輛安全管理委員會統一公布實施《航空器活動區新能源汽車安全運行管理規定》，規範航空器活動區新能源汽車的充電設施管理、車輛停放管理、安全運行管理、維修保養管理、應急處置管理、以及安全培訓管理等等，確保轄區內所有駐場單位的新能源汽車始終處於風險可控、受控狀態下，安全高效運行；制定《航空器活動區車輛自燃處置預案》，規範機場航空器活動區內車輛發生自燃事故緊急情況的處理程序，定期組織駐場各單位開展車輛自燃應急處置聯合演練或沙盤推演，提高機場整體應對車輛自燃事故的應急處置能力。

4、搭建大數據分析監控平檯

由於航空器活動區新能源汽車具有運行環境的特殊性、運行車輛類型的多樣性、協同聯動的復雜性，以及運行安全事關飛行安全、廣大人民群衆生命財産安全的極端重要性。因此，民航各級管理機構必須始終堅持人民至上、生命至上，始終保持如履薄冰的高度警覺，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，堅持問題導向，守牢安全底線，從嚴從實抓好航空器活動區新能源車輛的安全運行工作，滿足民航高質量發展的需要。

建議由民航相關管理單位牽頭，聯合新能源車輛生産企業，在新能源汽車國家監管平檯基礎上搭建航空器活動區新能源汽車大數據分析監控平檯，從生産制造、運行監測、維修保養、網絡安全等各個環節嚴格管控，充分利用好監測到的相關數據，對車輛進行實時安全監測和監管，保證車輛的安全穩定運行；同時，通過對車輛運行數據的統計分析，幫助民航各新能源車運行單位及時發現問題、解決問題，提升安全預警的精準度，提升運行車輛的安全性。

四、結束語

不可否認，歷史上的任何一次重大技術變革都伴隨著挑戰和困難。對航空器活動區新能源車的安全管理，我們必須高度重視，始終保持強烈的憂患意識、風險意識，既要正視面臨的風險隱患和工作中的短板不足，又要主動採取措施，堅決防範遏制安全事故發生，維護人民群衆生命財産安全。

新能源汽車作為新生事物，雖然還有不完美的地方，但它為環保和節能事業做出巨大貢獻是毋庸置疑的。我們必須清楚的認識到，新能源汽車不僅會成為民航高質量發展的助推器，它還承載著國家層面的戰略布局，關乎能源安全、産業升級乃至國家競爭力的全面提升。

 

新聞來源 ：民航資源網           作者 ：馮宇

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