第二屆粵港澳大灣區民航高質量發展會議召開

2024年05月31日

協同聯動 向新而行  

推動粵港澳大灣區民航高質量發展邁上新征程 

中共中央、國務院《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱“規劃綱要”）發布五周年之際，為進一步落實《規劃綱要》和民航局《關於支持粵港澳大灣區民航協同發展的實施意見》（下稱“實施意見”），推動大灣區民航單位協同發展、合作共贏，5 月28日-29日，民航中南地區管理局（以下簡稱“民航中南局”）在深圳組織召開第二屆粵港澳大灣區民航高質量發展會議。

南方航空、深圳航空、東海航空、九元航空、順豐航空、國泰航空、香港航空、大灣區航空、澳門航空，廣東、深圳、珠海機場集團、香港國際機場、澳門國際機場，中南空管局、華南藍天油料、廣州民航職業技術學院，中信海直、南航通航、東部通航等20家大灣區民航企事業單位共聚一堂，總結發展成就，擘畫合作藍圖，共同探討粵港澳大灣區民航高質量發展大計。

會議期間，與會代表充分交流、表達意願、達成共識，開展了十餘場會見會談，並簽署了四個合作項目。與會代表一致認為，要以此次會議為契機，深入交流、凝聚共識，攜手構建統籌有力、優勢互補、競合共贏的民航協同發展新格局，推動粵港澳大灣區民航高質量發展邁上新征程。

強化協同發展，構建新格局

高質量發展離不開“協同”這一關鍵詞，民航中南地區管理局局長李雙臣提出，大灣區民航要以協同發展為突破口，共同構建統籌有力、優勢互補、競合共贏的民航協同發展新格局。

2023年4月，民航中南局在廣州組織召開首屆粵港澳大灣區民航高質量發展會議，會議就如何加強協同、深化合作推動大灣區民航高質量發展進行了廣泛討論，達成了共識，並形成《大會聲明》。一年來，為推動《大會聲明》落實落地，大灣區民航各單位互動頻繁，特別是在推動協同發展方面進行了大量積極有益的探索和實踐。民航中南局赴港澳交流訪問，香港民航處處長廖志勇到訪在粵民航單位，粵港運行保障單位多次就大灣區空中交通運行效率、提升空中交通服務質量開展交流研討、深化協作共識；大灣區民航維修産業高質量發展研討會召開，粵港澳23家單位共同簽署了《大灣區民航維修産業高質量發展合作備忘錄》，維修資質互認和資源共享全面展開，維修産業合作持續深化；大灣區民航青年交流項目正式啟動，搭建學習交流平台，凝聚團結共進合力。

本屆大會是交流共享的平台，也是促進合作的平台。會議期間，深圳機場集團與民航中南空管局圍繞空域運行環境和跑道運行模式優化、空管保障能力提升等方面開展戰略合作，進一步提升深圳機場航班運行效率和正常性水平；大灣區航空與東海航空圍繞飛機定檢維修實施、航線保障、機庫租賃、航材工具設備租賃以及工程技術支援等方面開展合作，進一步推動跨境維修産業合作發展；廣州民航職業技術學院與香港國際航空學院圍繞推進人才培養、教師實踐和學生實習、人才交流共享、職業技能培訓等方面開展合作，與新翔（香港）有限公司圍繞人才聯合培養、教師實踐和學生實習就業基地共建、人才交流共享、科學研究、校企培訓、舉辦各類技能競賽等方面開展合作，進一步提升粵港澳大灣區民航人才培養合作水平，加快大灣區民航職業教育産教融合。

5月20日，廣東省人民政府與民航局在廣州簽署全面推動廣東民航高質量發展戰略合作協議，為大灣區特別是廣東民航發展進一步繪就了路線圖、明確了任務書。李雙臣強調，各單位都要有大局意識，以國家戰略定位為指南，找準坐標，強化協同,推動粵港澳大灣區民航高質量發展行穩致遠。

夯實發展基礎，打造新支撐

會議提出，大灣區各民航單位要從軟硬件兩方面著手，為大灣區民航高質量發展築牢根基。

在硬件方面，打造世界級機場群，有序推進香港、澳門、廣州、深圳、珠海等機場基礎設施擴建工程，做到與旅客、貨物運輸發展需求動態匹配，實現“人享其行、物暢其流”。廣州機場新建、擴容正雙向發力，在珠三角樞紐（廣州新）機場即將動工之際，廣州白雲機場三期擴建工程正在如火如荼地建設中，有望於2025年建成投用。建成後，年旅客吞吐能力將達到1.2億人次。與此同時，香港機場第三跑道系統即將投入運作，深圳機場第三跑道及航站區，澳門、珠海、惠州等機場改擴建項目都在穩步推進。以大灣區內機場的新建、改擴建為契機，華南藍天油料公司通過改擴建機場油庫、機坪加油管網、優化航油碼頭和長輸管道等，進一步完善供油設施網絡，為大灣區機場群提供高質量的航油保障服務。

在軟件方面，大灣區民航正穩步形成産業相通、信息相通、標準互認、資質互認的産業融合新格局。作為大灣區內唯一民航局直屬院校，廣州民航職業技術學院表示，將把“國家戰略”“灣區所需”“行業所求”和“學校所能”結合起來，加強與大灣區內政行企研校多方合作，共同支撐粵港澳大灣區民航産業高質量發展，使學校成為粵港澳大灣區高端技術技能人才的供給地、智力資源的集聚區和教育培訓的示範區。

港澳民航企業積極推動産業融合發展。東海航空發揮東海集團航空産業聯動優勢，與大灣區航空在商業運營、人員專業技能培訓、航空維修、航材儲備等基礎設施硬聯通和體制機制軟聯通，積極探索內地公司與港澳公司合作拓展新模式。香港航空與多家機場簽署了維修支持協議，並參加了粵港澳大灣區首個民航維修産業聯盟，進一步深化與粵港澳地區民航維修合作，實現了資源共享和優勢互補。澳門航空積極推進港澳與國內民航類專業資格交流機制，實現民航專業資格有序互認，推動內地與港澳民航專業人員跨境便利執業。

推動産業升級，增強新動能

如今，正在蓬勃發展的粵港澳大灣區“陸海空”立體大通道越發暢通，“軌道上的大灣區”密織成網，“航線上的大灣區”通達全球。2023年，大灣區機場共完成旅客吞吐量1.8億人次，貨郵吞吐量803.0萬噸，飛機起降128.4萬架次。

近年來，大灣區內各航空公司持續加大運力投入，助推大灣區世界級機場群建設。南航打造廣深聯合樞紐，加快國內高頻航線建設，2023年在廣州、深圳打造16條每日8班以上的高頻航線，增開廣州—墨西哥城、廣州—紐約等貨運航線，進一步推動大灣區與全球互聯互通；深圳航空在大灣區開通了65個通航點的104條航線，集中優勢資源打造12條先行快線，提升服務品質與旅客體驗；九元航空深耕大灣區市場，2023年啟動品牌煥新工作，進一步完善東南亞等地國際市場的航線網絡連接，致力於打造灣區人出行首選的經濟型航空公司。

會議提出，要完善以大灣區主要機場為核心，匯集城市軌道交通、高速公路、水運碼頭等多種方式的綜合交通運輸體系，打造粵港澳大灣區機場群一小時交通圈，推進旅客聯程運輸協同發展。國泰航空和香港航空積極推動“經珠港飛”等政策的深入實施，讓旅客在粵港澳大灣區內的出行更加便捷、高效。此外，依托香港機場的海天聯運服務，在香港機場往返廣州琶洲、深圳蛇口等多條往返大灣區城市的快船服務上實現了代碼共享和聯運合作，進一步將航線網絡深入拓展至大灣區各城市。

大灣區民航貨運同樣展現出勃勃生機。深圳機場全力融入大灣區航空物流體系，提升樞紐網絡服務能力、優化口岸通關環境、深化安保創新試點等工作，今年1-4月，深圳機場貨郵吞吐量54.8萬噸，其中跨境電商空運業務量同比增長接近9成，更好發揮深圳空港型國家物流樞紐在大灣區物流網絡中的關鍵節點作用。珠海機場深化珠港澳三地航空物流合作，將珠海空港國際智慧物流園打造成內地連接港澳的貨物集散中心，項目完成後珠海機場的貨運保障能力將由原來的5萬噸/年大幅提升至50萬噸/年。順豐航空將位於深圳的順豐華南航空樞紐作為出發點，快步提升貨運樞紐的處理能力，充分釋放自有87架全貨機的運輸潛能，助力大灣區航空物流體系的建設。東莞—香港國際空港中心封關運作一年來，服務近1000家灣區制造企業，打通了一條跨境海空聯運新通道。

優化運行環境，拓展新空間

運行效能是民航高質量發展的綜合反映，大灣區民航要強化“一盤棋”意識，圍繞“大運行、大保障”，打破發展瓶頸，提升運行效能，拓展發展空間。

目前，大灣區內共有7個運輸機場、12條跑道。會議提出，要以“機場群”思路統籌合作發展，加快港澳機場國際要素資源優勢和內地機場資源優勢融合，推進珠三角運管委試點工作向縱深發展，以珠三角運行協同平台建設融合港澳民航運行機制，逐步朝著實現建設大灣區運管委的目標邁進。

大灣區民航積極深化粵港澳空管合作，推進空域統籌規劃方案不斷完善，持續提升大灣區空域使用效能。澳門機場積極參與大灣區新基線大流量模型模擬評估工作報告的編寫及草擬了大灣區航行新技術應用策略報告。目前，澳門機場已經接通國家流量管理系統，為提高大灣區整體流量管理水平和運行品質打下良好基礎。

大灣區空域小、流量大、跑道交錯、飛行復雜，一直是全球空域結構較復雜的區域之一。中南空管局相關負責人表示，將主動響應建設世界一流空管要求，與大灣區各方深化合作，推動空域資源優化和空管創新發展。去年，中南空管緊抓運行效能“關鍵點”，實現廣州白雲機場就近起降模式和區域管制點融合的突破性革新，大大促進運行效率提升，使廣大旅客切實體會到“早一點起飛、早一點到家”。

發展低空經濟，引領新賽道

“低空經濟”在今年全國兩會期間首次被寫入政府工作報告，並被納入新質生産力範疇。會議指出，各單位要深入學習貫徹黨中央關於打造低空經濟戰略性新興産業的決策部署，充分發揮粵港澳地區在發展低空經濟方面的資源禀賦優勢，因地制宜統籌推進低空經濟發展。

民航中南局近年來一直大力支持低空經濟發展，鼓勵直升機、eVTOL（電動垂直起降航空器）等低空飛行器探索拓展空中通勤、商務出行、空中擺渡、聯程接駁、跨境飛行等低空新業態，打造大灣區低空經濟産業高地。

大灣區通航企業積極融入大灣區建設當中。中信海直開通深圳南頭直升機場至珠海九州機場的大灣區低空常態化短途運輸航線，進一步豐富了大灣區綜合交通網絡體系，提高了大灣區的“硬聯通”和“軟聯通”水平。東部通航率先在全行業搭建起城市空中交通飛行體系，探索出一條以“直升機+eVTOL”運營為基礎，以“空中的士”數字化低空出行運營平台為牽引的通航企業轉型升級之路，滿足人們城市內和城際間的低空高效出行。南航通航積極參與地方政府智慧城市、空地指揮運行信息系統建設，開發無人機、eVTOL等新型航空器應用場景，打造安全舒適、快捷方便、綠色融合的低空經濟産品。

戰鼓催征馬蹄疾，揚帆奮進正當時。在黨中央的堅強領導下，在民航局的正確帶領下，民航中南局將攜手粵港澳大灣區民航各單位振奮精神、務實求進、獻策獻力、共建共贏，推動粵港澳大灣區民航高質量發展邁上新征程，以優異成績向新中國成立75周年獻禮。（《中國民航報》、中國民航網 記者郭瑛 報道）

 

新聞來源 ：中國民航網

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