不變的定律——安全是民航業的生命線
2022年03月28日
2022年3月21日，星期一，必定是一個記入中國民航史冊的日子，因為一架客機在執行昆明-廣州航班任務時不幸墜毀于廣西梧州轄內，這也是中國民航在過去近12年來的首次重大航空安全事故，從而將先前所創造的持續安全飛行時間突破1億小時這一世界民航史上的最佳紀錄歸零。
很多相識的人跟我說，這是中國民航史上的“黑色星期一”。無疑，對于從事民航相關工作的我而言，這一天是極度震驚、悲痛和感傷的，也是極為警醒的。在痛定思痛並認真思考後，筆者認為這一天還有更多一層意義，因為它也是中國民航安全運行新篇章之開局。
此次事故發生後，社會上有各種不同的聲音，其中不乏對于中國民航在安全層面的些許質疑，還有些許對航空公司、制造商，甚至是機組人員的猜疑。對于大衆而言，出現不同的觀點和看法無可厚非，但是也想借此契機向大家“廣而告之”一條不變定律--安全是民航業的生命線，這點不僅全球民航業都認同，我們中國民航更甚。
也許，大家並不知道，為了確保安全，中國民航近些年來是有多努力，也取得了相當的成就。
根據既往的公開報道，早在“十一五”時期，我國民航運輸飛行累計達2033萬小時，接近“十五”期間的兩倍，運輸飛行百萬小時重大以上事故率為0.05，較“十五”期間降低了74%，大大好于世界平均水平。
而在2013年至2017年年中，我國民航運輸航空百萬小時重大事故率為0，同期世界平均水平約為0.0872，其中美國為0.0220；我國民航百萬架次重大事故率為0，同期世界平均水平為0.1745，其中美國為0.0480；我國民航億客公里死亡人數為0，同期世界平均水平為0.0074。
截至2022年2月19日，中國民航運輸航空持續安全飛行時間突破1億小時，運輸航空億客公里死亡人數十年滾動值、百萬小時重大事故率十年滾動值、百萬架次重大事故率十年滾動值三大安全指標均為0，不僅遠超同期世界平均水平，也高于主要發達國家水平。
實際上，這樣的安全成績來之不易，因為民航是一個非常復雜的運行體係，它的安全運行需要監管部門、航空公司、機場、空管、各類保障單位和旅客等多個行業內外群體的配合協作，也需要衆多高度專業崗位的工作者們通力合作，每一部分和每一個體在這一運行體係中都不可或缺，也都相互支持、互為依托，所以民航安全的建設與提升既要“以點帶面、以面帶全”，更要“以精立業、以質取勝”。
正因為如此，所以我國民航最主要與核心的投入和關注點也正是安全。
據了解，僅在2021年，有關部門就安排2.6億元資金用于民航企業安全運行、安全技術應用和應急救援體係建設；安排民航教育和培訓專項資金5000萬元，以支持安全管理、法規規章建設、監察員能力提升以及監察員培訓學院培訓能力建設；安排1.9億元用于運輸航空公司飛行機組強化技能訓練；安排各監管局公用經費缺口專項補貼2694萬元，以提高基層監管履職能力；安排294萬元用于直升機飛行教員專項資質排查，排查教員330名；並專門安排民航發展基金74億元用于安全項目建設。
與此同時，本次事故航班的承運方企業也在2021半年報中強調，公司始終把安全運營放在首位，堅守安全底線；持續推進安全管理體係、生産運行體係、飛行訓練體係、機務維修體係建設，以健全制度、完善流程、提升能力為目標，夯實安全管理基礎；完善生産運行協調機制，持續提升現場指揮、航班決策、運行控制、協調支持等方面效率，運行和安全的聯動性明顯增強；深入開展風險隱患排查整治工作和安全審計檢查，加大整治力度；發布安全風險警示，重點加強跑道安全等專項風險的預防和管理；並持續開展“三個敬畏”（敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責）教育，強化“三基”（抓基層、打基礎、苦練基本功）建設，發布安全從業人員作風建設方案，嚴肅查處作風不嚴謹、紀律不嚴格的現象，提高專業隊伍安全從業和遵章守紀意識。
另據稍早前媒體報道，本次事故航班的承運方企業2021年維修成本較2019年增加12%，所以之前一些暗指企業“嚴控維修費用，以削減成本”的傳言並不屬實，而且此類涉及觸碰安全紅線的行為在法律規章甚為嚴苛的中國民航業也是極不明智的。
由此可見，中國民航體係一直以安全至上為準則，從上至下各個環節都為此投入頗多，甚至也為此舍棄了包括經濟利益在內的很多東西，而所有這些對于安全的執著無不是為了堅持和確保“人民至上、生命至上”。
當然，“3·21”重大事故已經發生，盡管它是任何人都不願看到的，特別是民航人，但越是在這種情況下，我們民航安全工作才更應于挫折中奮起，在探索中進取，不斷提高安全運行質量，不斷提升戰略地位和作用，以實際行動和加倍努力取得更為人民所信賴的安全成就。
我堅信，中國民航會自此飛向更安全、更嚴謹和更勇于擔當的光明未來，只因我們一直在堅守安全是民航業的生命線這一永恒定律。
參考文獻：
1、《“十一五”成就中國民航史上最長安全周期》，國務院新聞辦公室網站，http://www.scio.gov.cn/m/xwfbh/xwbfbh/yg/2/Document/863074/863074.htm，2011年2月22日
2、《砥砺奮進的五年：以“零容忍”堅守民航安全底線》，中國民航網，http://www.caacnews.com.cn/1/6/201709/t20170919_1229216.html，2017年9月19日
3、《中國民航持續安全飛行突破1億小時創世界最好安全飛行紀錄》，中國民航網，http://www.caacnews.com.cn/1/1/202202/t20220228_1340301.html，2022年2月28日
4、《2021年度航空安全工作報告》，中國民航局
5、《中國東方航空股份有限公司2021年半年度報告摘要》，東航股份
新聞來源 ：民航資源網 作者 ：李岩
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