國務院印發“十四五”現代綜合交通運輸體係發展規劃

2022年01月19日

　　為加快建設交通強國，構建現代綜合交通運輸體係，近日國務院印發《“十四五”現代綜合交通運輸體係發展規劃》。

　　規劃提出，到2025年，綜合交通運輸基本實現一體化融合發展，智能化、綠色化取得實質性突破，綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發展向世界一流水平邁進。

　　設施網絡更加完善。國家綜合立體交通網主骨架能力利用率顯著提高。以“八縱八橫”高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區域連接線銜接，以部分兼顧幹線功能的城際鐵路為補充，主要採用250公里及以上時速標準的高速鐵路網對50萬人口以上城市覆蓋率達到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區環線、並行線、聯絡線等組成的國家高速公路網的主線基本貫通，普通公路質量進一步提高。布局完善、功能完備的現代化機場體係基本形成。港口碼頭專業化、現代化水平顯著提升，內河高等級航道網絡建設取得重要進展。綜合交通樞紐換乘換裝效率進一步提高。重點城市群一體化交通網絡、都市圈1小時通勤網加快形成，沿邊國道基本貫通。

　　運輸服務更加高效。運輸服務質量穩步提升，客運“一站式”、貨運“一單制”服務更加普及，定制化、個性化、專業化運輸服務産品更加豐富，城市交通擁堵和“停車難”問題持續緩解，農村和邊境地區運輸服務更有保障，具備條件的建制村實現快遞服務全覆蓋。面向全球的國際運輸服務網絡更加完善，中歐班列發展質量穩步提高。

　　技術裝備更加先進。第五代移動通信（5G）、物聯網、大數據、雲計算、人工智能等技術與交通運輸深度融合，交通運輸領域新型基礎設施建設取得重要進展，交通基礎設施數字化率顯著提高，數據開放共享和平檯整合優化取得實質性突破。自主化先進技術裝備加快推廣應用，實現北鬥係統對交通運輸重點領域全面覆蓋，運輸裝備標準化率大幅提升。

　　安全保障更加可靠。交通設施耐久可靠、運行安全可控、防範措施到位，安全設施完好率持續提高。跨部門、跨領域的安全風險防控體係和應急救援體係進一步健全，重特大事故發生率進一步降低。主要通道運輸安全和糧食、能源、礦石等物資運輸安全更有保障，國際物流供應鏈安全保障能力持續提升。

　　發展模式更可持續。交通運輸領域綠色生産生活方式逐步形成，鐵路、水運承擔大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩步上升，綠色出行比例明顯提高，清潔低碳運輸工具廣泛應用，單位周轉量能源消耗明顯降低，交通基礎設施綠色化建設比例顯著提升，資源要素利用效率持續提高，碳排放強度穩步下降。

　　治理能力更加完備。各種運輸方式一體融合發展、交通基礎設施投融資和管理運營養護等領域法律法規和標準規範更加完善，綜合交通運輸一體化融合發展程度不斷提高，市場化改革持續深化，多元化投融資體制更加健全，以信用為基礎的新型監管機制加快形成。

　　展望2035年，便捷順暢、經濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現代化高質量國家綜合立體交通網基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成，基本建成交通強國。

　　民航方面，擴大航空網絡覆蓋。推動區域機場群協同發展，建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等世界級機場群。適時啟動能力緊張樞紐機場改擴建工程，強化樞紐機場綜合保障能力。合理加密機場布局，穩步建設支線機場和專業性貨運樞紐機場，提升綜合性機場貨運能力和利用率。有序推進通用機場規劃建設，構建區域短途運輸網絡，探索通用航空與低空旅遊、應急救援、醫療救護、警務航空等融合發展。優化航路航線網絡，加強軍民航空管基礎設施建設，推廣應用空管新技術。

　　圍繞智慧出行、智慧物流、智慧運行和智慧監管，實施容量挖潛提升工程，推進樞紐機場智慧化升級，建設民航智慧化運營管理係統。

　　持續推進空管體制改革，完善軍民航空管聯合運行機制，實施空域資源分類精細化管理，優化全國航路航線網，深化低空空域管理改革。

　　建立健全城市群交通運輸一體化發展機制。落實公平競爭審查制度，規範中歐班列、港航、民航國際航線等補貼政策。

 

　　新聞來源 ：民航資源網

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