歐盟推數字疫苗護照以促旅行復甦 仍面臨風險及挑戰 新一輪疫情或將來襲

2021年07月05日

圖：歐盟數字新冠通行證 來源：歐盟委員會官網

　　7月1日，歐盟數字新冠通行證正式投入使用，以推動在歐盟境內恢復人口流動和經濟復甦。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，這一措施將保護民衆健康置于首位，它象徵著歐洲的開放和安全。

　　歐盟數字新冠通行證分為3種：接種歐盟認可的新冠疫苗的證書、核酸檢測陰性證書、感染新冠病毒後康復的證書。證書以手機二維碼的形式發放，也可下載打印在紙上。

　　旅客到機場後，只需打開手機，出示數字新冠通行證，便可快速完成相關核驗。邊境的檢疫人員在掃描通行證上的二維碼時，可以獲得持有者的姓名、出生年月日、接種何種疫苗以及接種日期。

　　歐盟數字新冠通行證適用範圍涵蓋歐盟27個成員國、冰島、挪威、瑞士、列支敦士登，有效期為12個月，從2021年7月1日正式啟動之日算起。

　　該通行證由歐盟成員國政府發放，並得到參加該系統國家的承認。除非必要，各國原則上不能對持有者採取額外的旅行限制。歐洲藥品管理局迄今已批準輝瑞、莫德納、阿斯利康、強生等4款新冠疫苗。

　　歐盟委員會今年3月17日發布立法提案，計劃在歐盟內推出新冠“數字綠色證書”，以促進區域內人員自由流動。此後，“數字綠色證書”被正式更名為“新冠通行證”。該證書也被民衆稱為疫苗護照。

　　執行情況

　　歐盟委員會主席馮德萊恩在7月1日當天表示，目前歐盟範圍內已發放的證書超過2億張。

　　德國至今已發出數千萬張接種證明，民衆可直接用手機掃描轉換成全歐通行的數字新冠通行證。

　　希臘表示，自從希臘新冠數字證書申領平台6月1日正式啟動起來，迄今已經簽發了超過85萬份該證書。已經完成新冠疫苗接種，以及感染過病毒並已被治愈的人群都可以申領該證書。

　　助力旅行恢復

　　自疫情在歐洲各地暴發以來，旅遊自由已經暫停一年多的時間，許多民衆等不及想出國旅行。數字新冠通行證的實行，旨在恢復旅遊自由、促進和緩解行動自由。

　　歐盟委員會負責法律事務的委員迪迪埃•雷恩代爾表示，數字新冠通行證的推行，對所有歐盟成員國公民來說都是一個好消息，能確保人們在“完全健康安全”的狀態下自由移動。

　　同時，這一計劃也將有力支持依賴自由流動的運輸業等經濟部門，有助復甦經濟。

　　歐洲疫情逐步控制

　　最近數月來，隨著歐盟各成員國新冠疫苗接種工作大規模開展，新冠疫情逐步得到控制，新增確診病例數大幅減少，歐盟多地開始逐步解除防疫封鎖、放寬社交限制措施。自3月底至6月20日，歐洲每日新增確診病例數持續下降。

　圖：歐洲每日新增確診病例數 來源：路透社

　　據了解，目前約60%的歐盟成年人已經接種了至少一劑疫苗，同時完成免疫的比例也達到41%。

　　各國在解封的同時競相招徕遊客，期望重振旅遊業。歐洲機場旅客量開始顯現出逐步增長的趨勢。

　圖：歐洲機場旅客量 來源：ACI EUROPE

　　仍存在風險

　　在新冠疫情仍未完全結束的當下，數字新冠通行證的使用仍然伴隨著病毒傳播的風險。

　　目前，並沒有確鑿的證據證明，接種過疫苗的人不會攜帶病毒並將其傳播給他人。

　　另外具有爭議的一點是，從法律的角度來看，數字新冠通行證有可能侵犯了數據隱私，增加了個人信息泄露風險。

　　不過，歐盟此前曾表示，其和世衛組織正與技術專家合作開發數字新冠通行證，以確保保護隱私，並處理與公民健康數據有關的任何網絡安全問題。

　　航空業挑戰

　　日前，國際機場協會(ACI)、歐洲航空協會(A4E)、國際航空運輸協會(IATA)和歐洲支線航空公司協會(ERA)在給歐盟領導人的一封信中指出，歐洲各國的疫苗通行證方案錯綜複雜，情況非常令人擔憂。“隨著未來幾周的航空客運量逐漸增加，歐洲機場出現大混亂的風險是真實存在的。”

　　IATA歐洲副主席拉斐爾施瓦茨曼表示，新冠疫情暴發後，在機場辦理登記手續的時間，已從疫情前的1至1.5個小時增加到3小時。

　　他說，如果各國不採取應變行動，而機場客運量恢復到疫情前水平，在機場排隊等候的時間可能會暴增到不可接受的5至8小時。

　　信中說，要避免機場在夏季高峰期出現大排長龍和延誤的唯一方法，是在飛機乘客到達機場前，讓他們通過遠程方式提交疫苗電子護照和入境信息表格。

　　信中強調，核查疫苗電子護照等相關信息的工作，必須且只能在旅客出發的國家進行，而不是在其目的地國家進行；同時，健康數據應該由各國政府負責管理，並提供檢查二維碼掃描系統的設備。

　　新一輪疫情來襲

　　隨著德爾塔病毒逐漸成為主流，為歐洲多國疫情形勢增添了一些不確定性，目前德爾塔病毒已在至少98個國家和地區被發現，在疫苗接種覆蓋率低和高的國家迅速傳播。病毒學家警告說，新冠變異病毒正在加速傳播，疫情有再次嚴峻的可能。

　　世衛組織歐洲辦事處主任漢斯表示，世衛組織歐洲區域53個國家的新冠肺炎病例數連續10周下降的趨勢已經結束。在上周，因旅行、聚會和社會限制放開的情況下，新冠肺炎病例數增加了10%。

　　據路透社的數據，7月2日歐洲新增確診病例達到75600多例，是6月20日34600例的兩倍多。

　　目前希臘的新增新冠肺炎感染病例數量已經出現上升趨勢。特別是德爾塔毒株有著極強的傳染性，預計到8月時，希臘每天的新增病例將再次超過1000例，並且到9月時，這一數字還會增加。

　　希臘民航局7月2日發布最新指令，繼續延長對多個國家的航班禁令，以及對歐盟規定以外的非歐盟國家公民入境禁令，直至7月8日。

　　西班牙加泰羅尼亞大區新冠肺炎疫情持續惡化，特別是年輕人群體中的新冠病毒感染率持續走高，加泰羅尼亞大區政府已決定將當前疫情下實施的大部分管控措施繼續延長。當前決議將從當地時間7月5日起生效，至少延續至當地時間7月12日。

　　由于德爾塔變異毒株擴散導致的新增病例上升，7月2日葡萄牙在該國的主要城市重啟宵禁措施。

　　宵禁措施將從當地時間23時持續至清晨5時，施行宵禁措施的城市包括波爾圖和首都裏斯本等葡萄牙主要城市，接近400萬葡萄牙居民將受到宵禁措施影響。

　　（部分內容綜合自中國新聞網）

 

　　新聞來源 ：民航資源網

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