國際航協：數據驅動決策促旅行重返自由

2021年06月04日

　　國際航空運輸協會（IATA，以下簡稱“國際航協”）敦促政府以數據驅動決策，在重開邊境恢復國際旅行時，管理新冠肺炎疫情風險。無需隔離的策略在促進國際旅行重啟時，可降低疫情輸入旅行目的地的風險。

　　國際航協理事長威利·沃爾什先生（Willie Walsh）先生表示：“數據能夠且必須推動重啟全球旅行政策的出台，管理新冠肺炎疫情風險，保護人們的生命與健康、恢復生計和促進經濟發展。我們呼籲本月晚些時候召開的七國集團（G7）峰會就使用數據安全地規劃和協調旅行自由的回歸達成一致，這對民衆、民生和商業都非常重要。”

　　接種疫苗的旅客

　　有證據持續表明，疫苗接種可保護旅客免于陷入重症和死亡，且病毒輸入目的地國家的風險較低：

　　●羅伯特·科赫研究所(RKI)的結論指出，接種疫苗的旅客不再是疾病傳播的重要因素，且不會對德國人口構成重大風險。

　　●歐洲疾病控制和預防中心(ECDC)發布了全面接種疫苗惠益的臨時指南，指出“目前評估的已接種疫苗的感染者傳播疾病的可能性非常低。”

　　●美國疾病控制與預防中心(USCDC)表示，“使用有效性達90%的疫苗後，旅行前後的病毒檢測和7天自我隔離的額外防疫效果微乎其微。”

　　●加拿大病毒檢測和篩查專家咨詢小組建議接種疫苗的旅客無需隔離。

　　●英國公共衛生部的一項研究指出，兩劑新冠肺炎疫苗對變異病毒也非常有效。

　　未接種疫苗旅客的病毒檢測

　　未接種疫苗的旅客可能面臨的挑戰是旅行受阻，遭遇令人難以接受的排斥。英國國家醫療服務體系（NHS）提供的抵達英國的國際旅客數據（未提及疫苗接種情況）顯示，絕大多數旅客在抵達後沒有疫情輸入的風險。

　　●2021年2月25日至5月5日期間，對抵達英國的旅客進行了365,895次病毒檢測。旅行前核酸檢測結果均呈陰性。僅2.2%的旅客在抵達後隔離時，病毒檢測結果呈陽性。其中，半數以上來自“紅色名單”上的高風險國家。將其從統計數據中移除後，檢測陽性率為1.46%。

　　●在103,473名來自歐盟（不包括愛爾蘭）的入境者中，1.35%呈陽性。保加利亞、波蘭和羅馬尼亞三個國家的陽性病例占60%。

　　“許多政府仍繼續要求入境旅客隔離，或在酒店或自我隔離。此舉不僅妨礙了旅客的行動自由，亦影響了國際旅行，破壞了旅行和旅遊業的就業。英國的數據告訴我們，我們可以而且必須做得更好。近98%被隔離的人，其病毒檢測結果呈陰性。我們已擁有一年多的全球數據，可以幫助政府做出更有針對性的國際旅行決策。可將新冠肺炎輸入病例的風險保持在較低水平（包括令人擔憂的變異病毒），同時重啟國際旅行，最大限度地減少對正常工作和社交生活的影響。旅行也是生活的一個重要部分。”沃爾什先生指出。

　　國際航協與空中客車公司和波音公司合作，展示了管理疫情風險的可選方案，旨在重啟全球連通性的同時，保障人口安全。航空業，包括飛機制造商，日夜兼程地通過有效手段與方法管理和降低風險，以確保航空旅行安全。利用這些措施與技能，空中客車公司和波音公司研發了數據驅動的風險管理模型，用以了解各種選擇的影響。

　　空中客車公司模擬全程風險

　　空中客車公司著眼于整個飛行過程中的風險，在模擬中考慮了50多個變量（如每個國家的確診病例數和死亡人數、病毒檢測方案、客運統計數據、飛行時間、在機場航站樓停留的時間、機上餐飲服務和空調）。該模擬假設基于十幾個數據源（包括美國疾控中心和世界衛生組織）。模擬結果與實際結果和旅行觀察採集的數據進行了交叉參考。採用當前的疫情發病率數據，在不考慮已接種疫苗旅客的情況下（實際上可進一步降低感染風險），模擬結果發現：

　　●高至中等發病率-拉丁美洲和加勒比地區（292例/100，000人口）至加拿大（95例/100，000人口）：假設與2019年客運量相同，並不做任何病毒檢測，14天內，因疫情輸入，預計加拿大本地發病率將增加1例/100，000人口。在旅行前進行單次核酸檢測，這一數字下降至每10萬人口中不到1例。

　　●中至中等發病率-歐洲（111例/100，000人口）至美國（81例/100，000人口）：假設與疫情前的客運量相同，並不做任何檢測，空客模擬預測，14天內，航空旅行將使美國本地發病率每10萬人增加不到1例輸入病例。

　　●中至低發病率-歐洲（111例/100，000人口）至新加坡（8例/100，000人口）：保守假設與2019年客運量相同，並不做任何檢測，預測14天內，航空旅行將使新加坡本地發病率增加1例/100，000人口。通過旅行前的核酸檢測，發病率降到了1以下。

　　旨在支持政府相關各方重啟航空旅行的空中客車公司的模擬表明，通過採用數據驅動的篩查和保護措施，可以大大降低病毒傳播和輸入的風險。

　　波音公司模擬病毒檢測策略的有效性

　　波音公司的模擬和分析表明，對于許多旅行場景，篩檢規程提供了一種替代強制隔離的方案。該模擬評估了世界各國旅客篩查和隔離的有效性。它解釋了各種因素，包括始發國和目的地國之間的疫情流行率、核酸檢測和快速抗原檢測的有效性，以及病毒流行期旅行的旅客感染時間表（感染發病速度）。

　　模擬過程中的關鍵發現：

　　●數據顯示，部分篩檢規程（如下所述）與14天隔離同樣有效

　　●篩檢規程降低了目的地國的風險

　　●篩檢對于從高流行率地區到低流行率地區的旅行最為有利

　　旅客篩選模擬結果得到冰島至加拿大實際旅行檢測數據的驗證。波音公司現在正在為接種疫苗的旅客建模。當新的變異病毒數據可供使用時，也將被納入模擬實驗中。

　　數據驅動決策

　　“用一刀切的解決方案管理各種級別的風險是不現實的。迄今為止，大多數國家政府採取的防疫措施，經濟和社會代價過高。模擬實驗證明了我們可以明智地選擇核校過的旅行方案來應對風險、確保旅行並保護民衆。每一方都需尊重數據驅動的決策。這是回歸常態的途徑。”沃爾什先生表示。

　　單邊的政府行動無法推動國際旅行的復甦。20國集團（G20）旅遊部長贊同以數據驅動的方式重新開放邊境。航空業正鼓勵七國集團（G7）發揮領導作用，共同努力，利用自疫情以來收集的大量數據推動經濟復甦。至關重要的是，必須恢復病毒檢測為陰性或疫苗接種者的旅行自由，同時避免對絕大多數旅客採取隔離措施。

　　合作維護醫療體系

　　行業風險管理專業經驗可幫助公共衛生部門管理回歸常態。

　　“我們需要學會管理新冠肺炎疫情，如同我們管理其他健康風險一樣。大衆習以為常的許多事情都存在風險--從飲用酒精飲料到駕駛。但這些活動並不在禁止之列。對于如何管理風險，我們需要有基于常識的規則和可供做出明智判斷的信息。後疫情時代，我們應以同樣的態度與方法面對新冠病毒，繼續生活。沒有完全無風險的管理規程。疫苗接種將發揮重要作用。根據我們掌握的數據，篩選和檢測規程可以讓所有人都能安全出行。”沃爾什先生補充道。

　　“政府的政策會趨于規避風險。相比之下，在日常管理風險和提供産品與服務方面，私營企業有著豐富的經驗。新冠肺炎疫情正成為流行病，疫情不太可能很快消失，因此各國政府和業界必須共同努力重建全球連通性，同時管理相關風險。第一步是政府評估他們能夠有效管理病毒輸入風險的阈值。然後，需要確定行業可行戰略，以便在不降低門檻的條件下增加國際旅行。空客、波音和國際航協已經展示了一些可能的解決方案。現在，我們需要政府和航空業之間進行更高強度和更透明的對話，從模擬方案轉向政策實施，並最終重啟國際旅行。”倫敦衛生與熱帶醫學院大衛·海曼教授（David Heymann）表示。

 

　　新聞來源 ：民航資源網

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