疫情重創航空業，各國政府如何援助？

2020年04月08日

編者按

       在這場前所未有的疫情沖擊下，航空公司客運業務幾近停擺。嚴格的旅行限制導致大量飛機停飛、旅客退票。國際航協預計，航空公司需要2000億美元的流動性支持以渡過難關。對此，一些國家的政府已積極響應，采取了一系列纾困措施幫助航企應對疫情帶來的危機。

 美國

 為航企提供近六百億美元援助

       為應對新冠肺炎疫情帶來的影響，美國財政部近日公布了對航空業的援助計劃，旨在防止航空業裁員和幫助航空業克服資金困難。根據該計劃，美國航企可獲得聯邦貸款或貸款擔保；如果他們願意讓美國政府持有股權，還可以申請以現金形式發放的工資補助金。

       據悉，這是美國國會3月下旬通過的2萬億美元經濟纾困一攬子計劃的組成部分。根據這項纾困計劃，美國客運航空公司、貨運航空公司和餐食、飛機清潔等航空服務承包商最高可獲得610億美元的援助。其中，客運航空公司可獲得250億美元工資補助金和250億美元貸款、貸款擔保，貨運航空公司可獲得40億美元工資補助金和40億美元貸款、貸款擔保，航空服務承包商可獲得30億美元援助。

       當然，美國政府對航空業發放的工資補助金有嚴格的附加條件。根據美國財政部3月30日公布的指導方針，航空公司必須“確定能夠提供適當的金融工具作為對納稅人的補償”，以換取政府的工資補助金，這些金融工具包括認股權證、期權、優先股、債券和票據等。同時，接受援助的航空公司在今年9月前不得裁員或減薪，必須限制高管的薪酬，並禁止回購股票或派發股息。

       此外，該計劃還允許美國交通部根據各航空公司3月1日的航班情況，在連接的城市之間盡可能多地提供航班服務。這將包括向農村社區提供航班服務和支持防疫物資運輸。

       有航空分析師稱，即使有附加條件，從全部貸款援助轉而向航空公司提供大量現金援助也是美國航空業的一次重大勝利。如果沒有這些援助，美國航空業很快就會陷入生存困境。自疫情發生以來，旅客出行需求大幅減少，航空公司被迫削減航班、停飛飛機，美國的航空客運量減少了90%以上。

       業內人士預計，美國大多數航空公司將接受現金援助，因為他們需要這筆資金來支付員工工資。目前，美國航空已經證實向美國政府尋求120億美元的援助；美國西南航空首席執行官加裏·凱利將現金援助看成是除貸款外的“另一種選擇”；達美航空首席執行官埃德·巴斯蒂安在發給員工的一份簡報中則表示，纾困計劃“並非我們面臨的前所未有的挑戰的‘藥方’”。

       此外，美國政府還有170億美元的貸款和貸款擔保專門用于支持“對維護國家安全至關重要”的公司。據報道，波音公司將是這筆貸款的主要接收方。

阿聯酋

迪拜政府將向阿聯酋航空注資

       在全球航空公司紛紛面臨流動性危機之際，阿聯酋迪拜政府承諾向阿聯酋航空提供財政支持，以幫助這家全球最大的遠程航空公司應對新冠肺炎疫情的影響。

       迪拜政府媒體辦公室3月31日發表聲明稱，迪拜政府將向阿聯酋航空這家國有企業注資。在此之前，為控制病毒的傳播，阿聯酋自3月25日起已暫停運營所有客運航班。

       迪拜王儲、迪拜執行委員會主席謝赫·哈姆丹·本·穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆表示：“在當前關鍵時期，迪拜將全力支持阿聯酋航空。考慮到阿聯酋航空對迪拜乃至阿聯酋經濟的戰略重要性，以及該公司在將迪拜打造成為重要國際航空樞紐過程中所起到的關鍵作用，迪拜政府作為阿聯酋航空的股東將向其注資。”

       阿聯酋航空集團旗下包括阿聯酋航空和地面服務提供商Dnata。作為一項重要的國有資産，其為政府股東提供股息，並幫助超過10萬人就業。由于疫情發生後多國關閉邊境，阿聯酋航空不得不停飛大部分客機，並臨時將員工工資減少25%~50%，以留存現金。

       阿聯酋航空幫助迪拜發展成國際旅遊中心，這是阿聯酋擺脫石油依賴、實現多元化發展計劃的一部分。阿聯酋航空的基地迪拜國際機場已經從英國倫敦希思羅機場手中奪走桂冠，連續6年成為全球最繁忙的國際樞紐（按年國際旅客吞吐量計）。

       值得注意的是，在其他航空公司大規模停飛航班之際，中東地區另一家航企卡塔爾航空依然保持相對較多的航班運營。但是，由于一些航班的客座率較低，該公司的現金流很快就會耗盡。卡塔爾航空集團首席執行官阿克巴爾·阿爾·貝克爾表示，其正在為卡塔爾政府援助敞開大門，無論是以股權的形式還是貸款的形式。

新加坡

新航獲190億新元融資

       航空業是新加坡重要的經濟支柱。新加坡政府近日公布了升級版就業支持計劃和升級版航空業援助計劃，共計提供約7.5億新元的援助，幫助航空業度過危機。作為新加坡航空生態系統的核心，新加坡航空表示，已獲得190億新元融資以應對疫情並支持今後發展。

       這是自新冠肺炎疫情導致航空需求驟減以來，航空公司宣布的最大單筆融資計劃。新冠肺炎疫情已經迫使全球航空公司停飛飛機，讓員工無薪休假，並緊急籌集更多現金以度過危機。

       據了解，新加坡航空將發行53億新元新股，以及多達97億新元10年期強制性可轉換債券，並按比例分配給現有股東。新加坡航空大股東、新加坡財政部投資的淡馬錫控股公司表示，將按比例購買其應享權益，並購買任何未認購的剩余權益。新加坡最大的銀行星展集團則向新加坡航空提供40億新元過橋貸款。

       淡馬錫國際首席執行官狄瀾表示：“這筆交易不僅將幫助新航應對短期流動性的挑戰，還將使新航在疫情結束後實現新的發展。未來幾年交付的新飛機將達到更高的燃油效率，並滿足其運力擴張戰略的需要。”在其他航空公司考慮推遲飛機交付之際，這對制造商來說是一個難得的好消息。目前，新航集團的平均機齡為6.3年。

       獨立航空分析師布倫丹·索比表示，信貸額度或飛機售後回租等正常的商業融資安排不足以幫助大多數航空公司度過危機，並在危機結束後蓬勃發展。“當這些航空公司私下籌集資金時，他們不會得到新航從淡馬錫控股公司得到的那種待遇。他們也許能在幾乎沒有收入的情況下獲得現金來支付每月的租賃費用，但在疫情結束後，資本成本極高，這反過來會限制其發展，並減緩某些航空運輸市場的潛在複蘇”。

       數據顯示，航空業支撐著新加坡12%的國內生産總值和37.5萬個工作崗位。而新航和新加坡樟宜機場此前的發展有目共睹。新航集團旗下的新航、勝安航空和酷航在新加坡樟宜機場承運了一半以上的旅客。目前，新航已削減96%的運力，並在新加坡政府禁止外國旅客過境或入境後停飛了幾乎所有航班。如果新加坡航空業受到重創並一蹶不振，在疫情結束後，新加坡的經濟複蘇將受到阻礙。

       為此，新加坡政府3月26日公布了幫助航空業度過危機的一系列重要措施。為避免裁員，新加坡政府為當地航空企業員工提供75%的工資補貼，直至2020年底。這預計將花費超過4億新元。同時，新加坡政府還為航空業提供3.5億新元的費用減免，主要為航空公司起降費、停機費回扣，航空公司、地面服務提供商和貨運代理租金減免。

英國

政府援助是“最後的選擇”

       在國際航協呼籲各國政府緊急援助航空業，並表示歐洲航空公司最有可能首先破産之際，英國的航空公司和機場被告知，在新冠病毒大流行的情況下，不會有覆蓋全行業的政府援助。

       英國財政大臣裏希·蘇納克在3月24日寫給英國航空業高管的一封信中表示，政府援助只是“最後的選擇”，而且這種援助是基于個案進行的，而非針對全行業。他還在信中重申了之前宣布的適用于英國所有行業的一攬子措施，包括支付大部分員工工資和推遲支付部分稅費等。

       據悉，由于易捷航空等航空公司決定繼續按計劃向股東支付股息，英國政府對航空業的態度變得更加強硬。易捷航空表示，其有法律義務繼續支付1.71億英鎊。蘇納克則警告說，航空企業只有在先用盡其他辦法，包括從現有投資者那裏籌集到更多資金之後，才有可能獲得政府援助。他還表示，政府必須考慮公平、公正地對待整個航空業的企業。

       英國的機場對英國政府的決定感到驚訝。許多機場已經沒有定期客流，就連倫敦希思羅機場也主要提供遣返航班和貨運服務。英國機場運營商協會首席執行官凱倫·迪說，英國的機場正在采取前所未有的措施，在危機期間保護工作人員和保持機場運營。雖然有的機場將考慮暫時關閉，但一些機場仍在為偏遠地區提供“生命線服務”，以確保重要防疫物資的運輸。

       易捷航空正在評估英國財政大臣的信以及之前宣布的針對所有企業的措施。該公司發言人表示：“我們當前的重點是保持流動性和保護就業。我們正與政府合作，充分利用這些措施。”

 

 

       新聞來源：中國民航報