澳門國際機場營運25周年之際感想
2019年12月08日
每當我提筆寫這篇感想的時候，萬千思緒就湧上了心頭，視線也不禁慢慢模糊了。不知不覺中24年過去了，迎來第25個年頭，澳門國際機場從零開始，舉步蹣跚，跌跌撞撞，經歷了多少風風雨雨，又經受了多少挫折和考驗，然而如今已蛻變成為世界四大灣區之一的粵港澳大灣區之世界機場群中不可或缺的一個核心引擎！澳門特區的民航發展，除了一直受到中央政府在政策上的大力支持外，多年來澳門特區政府良好的國際關係為推動澳門與世界在航空業界的交流帶來了極大的便利，在特區政府的支持和關懷下，以及在各主管部門的適時指引和協調中，澳門國際機場為特區打造「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台」擔當起不可或缺的角色，將澳門與世界的距離逐步拉近。回首整個歷程，這其中的堅苦卓絕自當不能言喻，那些含辛茹苦、誓為澳門開闢一片藍天的規劃者們和建設者們當初嘔心瀝血、咬緊牙關、打破堅冰並消除障礙的一道道場景彷彿仍歷歷在目…
我於1992年中有幸被中國民航局派到澳門參與組建澳門航空、機場管理、地勤服務等一系列相關企業，並協助和配合澳門國際機場的建設策劃，期間我親眼見證並伴隨著澳門國際機場的誕生和成長、跌宕與起伏，不得不說我有生以來在這段歲月裡渡過了一段最有意義的人生。澳門以北接壤珠海，以東與香港隔海相望，1995年前對外只能依賴水路與陸路交通，這樣的彈丸之地若要得到全面而快速的發展，勢必展翅才能騰飛。眼看著1999年澳門就要回歸祖國，為了讓澳門保持國際城市特色繼續成為中國通往世界的門戶，中央政府於80年代末期已與葡萄牙政府在有關澳門的聯合聲明中為修建機場奠定了發展的基礎，就在30年前的今天（1989年12月8日），氹仔雞頸山頭的一聲爆破巨響拉開了澳門國際機場移山填海工程的序幕。然而，澳門國際機場的建設過程絕不是一帆風順的，無論是技術、原料，還是資金、人手，一波未平一波又起，飽嘗了多少挫折和磨難之後，澳門人終於見到了澳門國際機場這塊碧海中的飛行陸地，並於25年前的今天（1995年12月8日）迎來了中葡雙方近3000人出席的開幕盛典，很多參與規劃建設的硬漢子們當場都禁不住留下了熱淚，因為他們知道這奇蹟般的一天來的是何等的不易！
澳門國際機場的投資超過80億元澳門幣，其工程之巨大堪稱澳門首例。怎樣物盡其用，將自身的效能發揮到極致是緊接著的課題。澳門國際機場開幕之後，作為海峽兩岸的“中轉站”，一躍成為了連接中國台灣和中國內地的空中橋樑，也曾一度依賴台灣地區的客源，中轉客量比例高達53.2% 。 為了能夠得到長遠的發展，澳門國際機場及時把握了天時、地利、人和的機遇，積極開拓航空市場及國內外新航線，並與本地蓬勃發展的博彩業、旅遊業攜手並進，互相帶動，自2004年在大中華地區首次引進了亞洲低成本航空公司龍頭――亞洲航空之後，開始逐漸脫離中轉機場的角色並漸漸轉型為目的地機場；同年，珠三角地區的機場快線-兩關一檢服務順利開通，提升了珠三角地區來往乘客海陸空轉接的效率，吸引了相當的客源選擇澳門國際機場出行。隨著更多新的航空公司陸續開通澳門航線，目前已有31家航空公司在澳門國際機場運作並飛往中國內地、中國台灣、東北亞和東南亞地區58個城市，而自2009年開始，中轉旅客的比例已經維持在4% 至13%之間。雖然澳門國際機場當初設計的承載力為每年600萬旅客輸送量，旅客總量早在2007年已經達到近550萬人次，2015年則逼近590萬人次，2018年在候機樓北面擴建部分正式啟用之後，全年的旅客總量更是超過820萬人次，達到本地人口數量的12倍。 今年1至11月，旅客量已達到870餘萬人次，預計年底的旅客總量將達到950餘萬人次，邁向千萬。澳門民航局已在今年8月正式收到中央政府對澳門國際機場填海擴建的批覆，候機樓南面的擴建工程年底也即將啟動。在過去的24個春秋中，澳門國際機場由最初從夾縫中尋求生存，一路披荊斬棘，在經歷了非典疫情、金融風暴、兩岸直航等嚴酷挑戰後還能夠發展到今天的規模，無疑已經遠遠超越了當初規劃者們的想象。
澳門國際機場深諳與業界同行相處之道，不求獨善其身，但求在奠定互惠互利的合作基礎上共同發展。因此自開業以來就非常注重並促進與國內外民航單位的友好合作，以立足澳門、背靠祖國、面向世界為工作定位，對外於1995年12月已加入全球性機場組織國際機場協會；2003年正式成為了包括中國、日本及韓國主要機場在內的東亞機場聯盟第八名會員，定期進行互相學習及交流，並分別於2005年及今年作為輪值機場兩次成功主辦了聯盟年度會議，為13個成員機場提供了凝集共識的合作交流平台，其圓滿的安排得到各成員機場與會代表的高度讚許； 2004年開始利用澳門作為中國與葡語國家之間商貿合作服務的平台，先後主辦了4次中國與葡語國家機場會議，成功培訓了533位中葡澳民航界管理層人才。對內則積極融入與內地的合作中，2001年加入了珠江三角洲五大機場論壇，共同打造區域品牌；2015年成為了港澳台地區首個加入中國民用機場協會的機場，為協會與港澳台之間的民航工作打開了溝通的渠道；除此之外，澳門國際機場自2005年開始，還先後與中國內地、歐洲、澳洲等地共13個機場締結了姊妹機場，並積極推動與其之間的戰略聯盟。可見澳門國際機場雖然年輕，但頗具高瞻遠矚的眼光。
我永遠都記得建設者中一位重量級人物在功成身退時曾依依不捨地對我說他“建完了，該走了，該你們出來演這場戲了”。而今僅憑單一跑道、 單一航站樓的澳門國際機場，多年來確實不折不扣地在這小舞台上演大戲。首先，澳門國際機場在運營方面秉持著“安全、效率、效益”的宗旨，24年來嚴格把關安保，沒有發生一起重大事故，並在以往重大的回歸慶典過程中，與澳門國際機場與特區政府、治安特警等合作多方深度協調，保障了前國家主席江澤民、胡錦濤及現任主席習近平等國家領導人來澳專機的順利抵達、出發以及所有的地面服務工作；其次，澳門國際機場委任專業公司負責機場的日常運作以確保機場營運標準與國際接軌，並在現有的資源上從安全化、人性化、智慧化著手，不斷發展基建設施並優化環境，先後完成了客運大樓北面的擴建、公務機機庫的建造、跑道及聯絡橋全封閉圍網、閉路電視系統優化、客運大樓空間改造等重大工程，力求提升營運效能，全新的機場聯合營運控制中心和應急指揮中心也將在2020年投入使用；在發展智慧機場方面，積極推行虛擬化機場的發展戰略，打造虛擬化候機樓平臺系統並不斷深化機場電子商務和在綫服務，同時配合“城市中機場”的概念，延伸資訊和服務至大灣區城市群；注重旅客流程改善，推出機場自助值機平臺, 進一步提升旅客體驗；基於機場數據中心構建私有雲，為大數據分析和共享奠定基礎；而在推動環境保護、建設綠色機場方面，澳門國際機場也是不遺餘力，國際機場協會於2009 年在歐洲區首先推出「機場碳排放認可計劃」，於 2011 年得到國際民航組織支持並推展至亞太地區，而澳門國際機場於2014年5月就榮獲了「機場碳排放認可計劃」的「減少」級別（即第二級別）認證，這項計劃是全球唯一獲機構認可的機場碳管理認證標準；澳門國際機場自2009年下半年始正式啟動通訊、導航、監視系統（CNS）的系統更新及升級項目，於2012年年初全部完成並投入營運，各系統的驗收及飛行校驗每次都達到最高標準，不僅保障了機場的安全營運，也將空管運行效率提升到更高的層次，更達到了節約能源的環保目的；由人工島建成的單一跑道不免會帶來因沉降問題而影響營運安全的顧慮，在葉正大將軍的關心推動以及與特區政府的協調溝通下，澳門國際機場和北斗星通團隊通力合作研究成功具體的實施方案，終於由2013年始先後於跑道周圍及客運大樓安裝了由葉正大將軍慷慨餽贈的3套北斗衛星的高精度接收機並順利投入使用，目前已總共安裝了7套，通過數據的即時反饋，24小時實時監測跑道的沉降變形的情況；澳門國際機場自營運以來，北跑道因受到鄰近地區噪音管制所限，其導航進近程序採用了偏置的方式，澳門國際機場在2017年連袂澳門民航局及澳門航空研究採用RNP-AR（要求授權的所需導航性能）進近程序，聘請了歐洲空中客車所屬的專業公司進行度身訂做，通過校驗及審批，於今年5月正式生效。當飛機在北跑道降落時，其機組人員在能見度低達900米、雲高不低於270呎的天氣下就能安全著陸，對比之前能見度不低於3600米、雲高不低於720呎的降落條件，大幅度提升了航班的營運安全以及準點率。此外，為了加強與周邊空管部門的互聯互通，澳門國際機場今年安裝了由中南空管局開發的協同決策系統終端（CDM），以配合大灣區內的空域協調與合作。未來將引進並建設機場協同決策系統（A-CDM），為空管、機場、航空公司等提供了聯合協作運行的統一信息平台，勢必會積極有效地提升飛行安全和營運效率；澳門國際機場的航空業務及非航空業務雙管齊下，營運收入由2003年的11億澳門元不斷攀升至2019年預計超過60億澳門元的水平，其中機場專營公司的非航收入維持在50%以上，提升了機場的整體營收能力並增加了收入來源的多樣性，卓越的經營模式所取得的成效讓澳門國際機場具備了足夠償還股東借款和銀行外債的能力，並且從2015年開始償還股東借款和派發優先股息共10億3千萬澳門元，並計劃於2022年優先股本金到期時贖回優先股；最終事在人為，澳門國際機場的發展絕對離不開寶貴的人力資源。人才的培養一直備受重視，一系列本地人才的培訓措施也得以實施。經過多年來的努力，員工本地化比例高達92.5%，其中具有大學教育文化的專業人才占90%，真正落實澳人治澳的高度自治方針... ... 只可惜還有太多這樣的戲目不能在此一一細數，只能留在我的記憶裡慢慢回味，但有一點可以肯定的是，這台戲只會演得越來越精彩！
今年伊始，中共中央國務院就印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，旨在充分發揮粵港澳地區的優勢，深化互相之間的合作，打造國際一流灣區及世界級的機場群與城市群。《綱要》將澳門視為區域發展的核心引擎之一，並首次明確提到了澳門國際機場的具體發展規劃，包括支持其改擴建以及發展區域公務機業務等，而隨著2018年港珠澳大橋的落成和開通，澳門國際機場的業務拓展也已相應延伸到了整個大灣區，客源市場“進一步”海闊天空。縱觀澳門國際機場24載脫胎換骨的成長歷程，作為經營者和目擊者，我感到無比的驕傲和自豪。澳門國際機場在這24年的發展歷程中，在全球化的經濟大調中，在珠江三角洲多個機場的錯位發展中，機場同仁們繼續齊心合力、攜進拼搏、以人為本和以誠為本，令顧客感受到賓至如歸，在艱難的環境中闖出了一條成功之路，積累了自己的經驗，用自己的實力向建設者和營運者們證明他們所付出的一切努力和心血都是值得的，猶如事業有成的晚輩對養育自己的生身父母說著“ 放心吧，我已經長大了，我會照顧好自己，還會生活得絢麗多彩！”我相信並期待澳門國際機場會繼續利用自身的地理、平台優勢以及完善的海陸空交通網絡，積極響應國家對粵港澳大灣區戰略發展的引領，進一步帶動並提升澳門在國際舞台上的競爭力，成為千萬級多功能國際機場的典範。
鄧軍
2019年12月8日
