中國民用機場十年來實現歷史性跨越
2019年11月12日
圖：機場司副司長 張銳 來源：中國民航網
中國民用航空局于11月11日舉行新聞發布會，會上機場司副司長張銳介紹了我國民用機場十年來的發展情況。
2009年至今是中國民航機場事業發展速度最快、發展質量最高、群衆獲得感最強的時期，機場數量多、安全穩、服務好、管理牢、技術新、作用強，機場業開創了全新局面。
（一）機場建設實現歷史性跨越。
一方面，機場數量顯著增長，實現網絡化覆蓋。頒證運輸機場從158個增加到238個，機場密度從每10萬平方公裏1.6個增加到2.5個。頒證通用機場由25個增長到240個，在數量上超過了運輸機場。另一方面，機場建設水平極大提升，湧現出一批引領世界水平的機場樣板工程。建成北京大興機場、昆明長水機場、浦東機場衛星廳為代表的一批大型工程，規劃設計和施工建設處于世界一流水平。
（二）機場運行保障能力顯著增強。
機場吞吐量呈現數量級增長。全國機場年旅客吞吐量從4.1億人次增長到12.6億人次，貨郵吞吐量從883萬噸增長到1674萬噸，飛機起降架次從423萬增長到1109萬。世界級機場群初具規模。2018年京津冀、長三角、粵港澳、成渝機場群共完成旅客吞吐量6.1億人次，占全國總量的48%；貨郵吞吐量達1221.4萬噸，占全國總量的73%。長三角機場群旅客吞吐量跻身全球前五大機場群。樞紐機場服務能級顯著提升。千萬級機場從10個增加到37個，8個機場晉級全球50大機場行列。北京首都國際機場旅客吞吐量突破1億人次，成為全球第二座旅客吞吐量過億的機場；浦東機場國際及地區旅客比例達到51%，貨郵吞吐量連續11年全球第三。保障能力顯著增強。多跑道機場從3個增加到15個，跑道從163條增加到261條；航站樓總面積1516萬平方米，全國機位數6166個；航油庫容357萬立方米；空管年度保障起降架次超過1000萬。機場相關從業人員由39萬人增長到70萬人。
（三）服務國家重大戰略能力不斷提高。
服務全面開放發展戰略。與“一帶一路”63個國家和地區實現直航，航班量每周約5100班，國內沿線省份新建機場33個，中國企業設計、投資或承建海外機場70余座。助推航空産業和區域經濟建設。全國規劃建設了87個臨空經濟區和120余個通航産業園，其中國家級臨空經濟示範區14個。推動軍民航機場深度融合發展。在制度融合、人才培養、聯合調研和新技術共享共用等方面取得一定成果。
（四）機場安全管理水平顯著提升。
運行安全形勢穩中向好。十年來全國未發生機場責任航空事故。在飛機起降架次增長162%的情況下，機場責任事件萬架次率從2.26下降到1.9，跑道侵入、航空器刮碰萬架次率分別下降40%和38%。運行安全管理水平穩步提升。機場安全管理體系（SMS）建設持續推進，安全績效管理和企業法定自查逐步推廣應用，機場安全監管信息系統（ASOP）上線運行，安全監管模式調整改革初見成效。強化“三基”建設，狠抓人員資質管理和作風錘煉，安全治理能力不斷提升。運行安全保障能力不斷增強。機場除冰雪、低能見度運行能力不斷提升，12個機場具備II類及以上儀表著陸系統運行保障能力，其中大興機場具備III類B運行保障能力並實現HUDRVR75米起飛標准。應急救援、備降保障、淨空和電磁環境保護機制得到有效改善。機場治安綜合治理紮實推進。推動強化安保管理體系（SeMS），形成涵蓋機場治安防控、空防反恐、應急處突、安保科技應用等工作在內的11大類、55小類、140項任務要求，全面建成機場治安綜合治理大格局，暴恐、極端、惡性、重大治安事件事故零發生。
（五）機場服務水平不斷提升。
服務效率不斷提高。在航班量增加1.6倍的情況下，2018年全國航班正常率達到80.13%，為十年來最高。今年前十個月達到80.39%。通過新技術應用，安檢效率大幅提升，行李處理效率和准確性有效提高。服務産品不斷豐富。13個機場接入高鐵和城際鐵路。機場商業餐飲、娛樂休閑等便民設施日益完善，文創體驗、主題展覽等文化活動不斷豐富。服務品質不斷升級。機場設計更加注重服務品質，大力提升近機位比例，持續完善無障礙設施設備。219個機場實現國內航班全安檢通道支持“無紙化”便捷出行，積極推進機場餐飲“同城同質同價”，開通12326民航服務質量監督電話，232家國內機場完成與民航旅客投訴集中受理平臺的對接，機場投訴響應率達到100%。
（六）機場治理能力日益提升。
規章標准日趨完善。形成了1部《條例》、32部規章、210部規範性文件共同組成的規章體系。機場工程建設標准數量由27部增至58部，105部機場專用設備標准全面覆蓋61類設備。“放管服”成效顯著。通用機場實施分類分級管理，頒證機場數量井噴式增長；民航專業工程招投標全面進入交易中心，建成全行業統一的招投標管理信息系統；全面開放設計市場，基本完成局屬建設類企業股份制改革，形成85家設計企業、235家監理企業和167家施工企業全面競爭的市場格局；改革機場專用設備管理體制，建立了覆蓋167萬臺（套）全國機場在用設備的大數據系統。企業治理能力和水平得到提升。首都機場創立“安委會、運管委、旅促委、和新宣委”四個平臺，西安、深圳、大連等機場對安全運營統一協調管理，機場與駐場單位聯動順暢。
（七）機場發展模式轉型升級。
新技術應用體制機制更加完善。出臺《機場新技術名錄指南》，聚焦機場運行安全、效率、便捷服務和施工安全共4大類27項新技術；下發《關于促進機場新技術應用的指導意見》，對新技術應用的資金投入、應用容錯、優先使用予以支持。工程建設技術創新升級。“建設運營一體化”等新理念指導工程建設，仿真模擬、BIM技術等數字化新工具廣泛應用；科研能力逐步提高，超大超寬混凝土底板施工、航站樓軌道層減隔震施工等世界級難題被一一突破，浦東機場全球首用鋼輪鋼軌地鐵制式捷運系統。十年間機場項目共獲得1個國家優質工程金質獎、6個詹天佑獎和12個魯班獎。機場裝備升級換代。智能生産運行系統、A-SMGCS等新裝備不斷在機場應用，國産行李處理系統、EMAS等核心設備和系統，打破了國際品牌十余年的壟斷。大興機場建設國産化率達到98%，我們現在有能力自主建設和裝備世界一流的超級工程。機場發展綠色轉型。編制《綠色機場規劃導則》《綠色航站樓標准》《機場智慧能源管理系統建設導則》。優化綠色機場規劃設計，應用全向型跑道構型，節能降噪效果顯著；加快推進場內車輛“油改電”等工作，能耗水平持續下降；大興機場可再生能源利用率達16%，在全球機場中名列前茅。
新聞來源：中國民航網
