小機場轉型發展的荷蘭樣本

2019年02月04日

萊利斯塔德機場擴建效果圖

         “小國家，大機場”。這是荷蘭民航人對其民航發展現狀的描述和評價，表現了荷蘭民航人的自豪與自信。的確，在一個面積只有4.18萬平方公裏的國家，擁有一座全球知名、歐洲排名領先、運營近百年來始終引領世界潮流的機場，確實值得自豪。

         史基浦機場集團在荷蘭管理4座機場，分別是阿姆斯特丹史基浦機場、鹿特丹海牙機場、埃因霍溫機場和萊利斯塔德機場。在史基浦機場容量日趨飽和之際，史基浦機場集團是如何推進成員機場的差異化定位和協同化發展，並運用新技術打造綠色、智慧機場的？2018年10月下旬，筆者赴荷蘭學習，有幸參觀了萊利斯塔德機場，並學習了其轉型發展的經驗。

萊利斯塔德機場實景圖

         成員機場

         市場定位與功能劃分清晰

         史基浦機場集團所屬各成員機場在滿足地區及區域運輸需求方面的市場定位與功能劃分非常清晰。其中，史基浦機場定位為樞紐機場，鹿特丹海牙機場和埃因霍溫機場則以服務本地區的商業與旅遊市場為主，萊利斯塔德機場為通用機場。

         1988年，荷蘭政府制定並實施了樞紐港發展戰略，將史基浦機場“建成一座世界級空港城”。目前，史基浦機場是荷蘭最大的機場，也是歐洲的主要樞紐，在旅客吞吐量和貨郵吞吐量方面，與英國倫敦希思羅機場、德國法蘭克福機場、法國巴黎戴高樂機場等相互競爭。

         然而，在史基浦機場受噪聲、汙染等環境因素制約，航班起降架次受限，發展空間已接近飽和的背景下，史基浦機場集團需要探尋一種新的發展模式，既能考慮環境限制的因素，又能讓史基浦機場樞紐港功能得到充分發揮，國際競爭力進一步增強。為此，史基浦機場集團選擇將萊利斯塔德通用機場轉型升級為運輸機場，以疏解史基浦機場非國際樞紐功能，推動兩座機場的差異化定位、協同化發展。

         萊利斯塔德機場位于荷蘭弗萊福蘭省，距離史基浦機場66公裏，是目前荷蘭最大、最繁忙的通用機場。該機場主要提供商務飛行、訓練飛行、觀光飛行、包機飛行、飛機維修和其他與航空有關的服務，是多所航空學校開展飛行培訓的基地。在機場區域，還建有一個航空主題公園，公園裏的博物館陳列著有關荷蘭航空發展的曆史資料和實物，每年吸引了大量遊客參觀。該機場還建有附屬的酒店、餐廳，對外提供會議保障設施和餐飲服務。

         可以說，萊利斯塔德機場在穩步發展通用航空的同時，與之相關的觀光旅遊、會議保障、舉辦活動等已形成了一條完整的産業鏈，切實發揮了滿足社會需求、服務經濟發展的作用，為社會發展和當地經濟創造了價值，取得了良好的社會效益和經濟效益。

萊利斯塔德機場在擴建後將采用自動導向小車（AGV）技術處理旅客托運行李

         功能性定位帶來的轉型升級

         目前，萊利斯塔德機場正在擴建，將從只保障通用航空的通用機場升級為運營商業航班的運輸機場。該機場在初期擴建完成後，預計于2020年進行商業飛行。機場的擴建升級，主要是配合荷蘭政府實施的樞紐港發展戰略，緩解史基浦機場的發展壓力。

         阿姆斯特丹史基浦機場1916年啓用，距今已有100多年的曆史，是歐洲重要的樞紐機場之一。為有效減少其給環境和周邊居民帶來的影響，史基浦機場的噪聲等級受到嚴格限制，其規劃容量也被限制在每年運輸起降50萬架次。2017年，史基浦機場的航班起降已經達到49.7萬架次。機場發展已接近天花板，需要調整發展戰略，在保證發展質量的前提下，適度控制量的增長。

         在此背景下，史基浦機場集團一方面與航空公司達成共識，限制史基浦機場的航班數量；另一方面，除主要保障洲際航線、轉機旅客和貨運航班外，將一部分非樞紐相關的、歐盟區域內的運輸業務及低成本航空業務轉移到萊利斯塔德機場，實現兩座機場的差異化定位、協同化發展。

         根據市場定位，萊利斯塔德機場制訂了詳細的擴建規劃。此次建設項目包括新的航站樓、停機坪及其附屬設施，並將原有跑道延長。截至2018年底，航站樓整體框架已建設完成，正進行內部裝修。在完成擴建升級後，該機場不僅可起降波音737和空客A320系列飛機，還能滿足波音787、空客A350等寬體客機的減載飛行。其設計最大承載量為每年4.5萬起降架次。

         屆時，萊利斯塔德機場在功能性定位方面主要起到緩解史基浦機場增長壓力的作用。其主要運營往返歐洲其他國家的航線，通航點為歐洲的旅遊目的地城市，主要運送以荷蘭（阿姆斯特丹）為目的地而非轉機的旅客。在開始商業飛行運營後，通過基礎設施的完善、經濟補貼、較低的機場收費等政策手段，萊利斯塔德機場將成為對航空公司度假航班很有吸引力的休閑度假機場。

         此外，萊利斯塔德機場原有的通用航空功能，不但沒有因為從通用機場升級為運輸機場而被削弱，反而形成一個相輔相成的有機整體，成為其發展的一個特色。該機場在運營中繼續為其他航空活動搭建平臺，並逐步發展成為商務航空、維護維修活動、飛行員和其他訓練以及娛樂航空的區域中心，在創造就業機會、改善商業環境、增強該地區經濟實力方面發揮著積極的作用。

         體現綠色、智慧、可持續發展

         萊利斯塔德機場的此次擴建升級，從設計到實施，充分考慮了綠色環保、智慧機場、可持續發展等諸多因素。

         在智慧機場建設與創新科技應用方面，提升旅客出行體驗是萊利斯塔德機場流程設計、設施設備配備的出發點和落腳點。在航站樓流程規劃中，將餐飲、購物區設在航站樓二層。如果旅客不想進餐或購物則不用上樓，在一層就能自助完成所有乘機程序並到達登機口。旅客無縫流程不僅體現在從辦理值機、行李托運到登機的全流程自助服務方面，還體現在安檢、通關流程中通過采用生物識別技術、3D安檢成像技術等手段，加快過檢速度。

         值得一提的是行李處理系統。與傳統的傳送帶運輸和行李分揀方式不同，萊利斯塔德機場將采用自動導向小車（AGV）技術處理旅客托運行李，將每一件行李分別放上單獨的小車進行分揀、運輸。這個解決方案使建設工期大大縮短，並且與傳統的行李處理系統相比，運行節能達50%，也使旅客行李處理工作更具有靈活性和可擴展性。在機場業務量增加後，僅通過增加額外的車輛即可滿足需求。

         萊利斯塔德機場規劃的最高承載量為每年4.5萬起降架次。這一承載量的確定是基于氣候、環境、噪聲、飛行程序等因素，通過分析計算而確定的。同時，機場建設還考慮了業務發展的因素，擴建升級采用分期建設的方式，初期建設以滿足階段性發展需求為主。航站樓在設計上注重實用性，沒有華麗的建築外觀，只從滿足旅客需求和綠色、環保、可持續的角度出發。航站樓梁柱核心構架采用木質結構，在結構設計和材料使用上充分考慮到自然采光、樓內保溫等因素。機坪上的停機位初期為4個，將來隨著業務量的增長，能增加到12個以上，可滿足4.5萬起降架次的需求。

         萊利斯塔德是利用填海工程建造的一座海港城市，機場跑道要在舊海床的地基上修建。如果采用傳統的施工方式，需要進行土方換填。為解決土基問題，他們采用注漿加固穩定地基的施工工藝，將舊海床材料再利用，避免了施工中的土方換填。這種施工方式既減少了施工工序，又減少了二氧化碳排放量，收到了經濟、高效、環保等多項效果。

         在能源使用上，萊利斯塔德機場遵循循環原則，以達到環保、節能的目的。在水資源利用方面，通過分散式汙水處理系統，實現可持續性的水循環利用。在可再生能源使用方面，應用先進的直流電網輸電技術，將太陽能光伏發電産生的直流電直接用于充電、照明、制冷、制熱，使可再生能源得以充分利用。在跑道照明上，使用LED燈代替傳統的鹵素燈光源，達到節能目的。（ 孟憲軍 作者單位：呼和浩特白塔國際機場）

         新聞來源：中國民航報