800公裏以下航線今起自主定價 漲幅不得超10%

2016年11月02日

圖：資料圖。中新社記者 唐夢憲 攝

近日，國內機票市場定價再度擴圍，800公裏以下航線、800公裏以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定，同時，設置了"累計漲幅不超10%"的上限。

多位業內人士向中新網(微信公眾號：cns2012)記者表示，新政落地後，部分全價機票在旺季漲價幾成定居，但幅度有限、且購買較少，對旅客出行的實際影響並不大。

新規將影響近四成民航航線

10月14日，中國民航局、國家發展和改革委員會聯合發布《關於深化民航國內航空旅客運輸票價改革有關問題的通知》，要求自今日起，800公裏以下航線、800公裏以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定。

這是繼去年1月放開600公裏以下短途航線旅客票價之後，民航票價市場化改革的又一舉措。

航班數據服務公司"飛常准"的統計數據顯示，9月份，國內總的航線數量為3913條，800公裏以內航線1371條，占比35.04%(注：航線按單向計算)。

廣州民航職業技術學院副教授綦琦向中新網記者表示，"據不完全統計，新規實施將會影響到將近四成的民航航線，意味著我國民航市場化改革步伐正在加快，我國綜合運輸大交通系統正在加速形成。"

票價上漲累計不得超10%

根據規定，上述航線票價可由航空公司自主調節，航空公司上調市場調節價航線無折扣的公布票價，原則上每航季不得超過10條航線，每條航線每航季票價上調幅度累計不得超過10%。

民航專家林智傑表示，在競爭比較充分的航線，機票定價權會逐步放開，這是個循序漸進的過程，而航段距離比較長的、與地面競爭不夠充分的航線短期內恐怕還要繼續施行政府定價，價格管制不會一下子放開。

"票價市場定價是大勢所趨，但改革步伐不能亂，應以消費者利益和獲得感為核心評價指標，注意市場化的節奏。"綦琦告訴記者，比起歐美，中國民航市場化程度還不高，春秋航空等主打"低票價"出行的低成本航企飛機數、座位數還太少，低票價的數量遠遠不能滿足消費者的真實需求。

旺季漲價幾成定局

綦琦表示，我國現行機票定價基准制定已較為久遠，隨著貨幣購買力的下降，機票定價被低估，有上漲的客觀要求，"但因此斷言，票價一定上漲也不客觀"。

記者采訪的多位業內人士均表示，新規落地後，全價機票價格在旺季上漲幾成定局，然而，考慮到10%的漲幅限制和航企競爭等因素，票價漲幅有限，對旅客出行成本的影響並不大。

"除旺季以外，其它時段機票價格上漲概率不大。在市場競爭格局不變的背景下，個別航空公司不敢主動漲價，這樣做無異於'自殺'。"綦琦說。

淡季機票價格折扣或更大

據了解，機票成交價是指消費者買到機票的真實花費，與消費者的購買時間、艙位、渠道等諸多因素有關。

"以1000元的全價機票為例，淡季折扣價沒有下限，可能賣500元，也可能只賣100元；但旺季的全價機票就可能漲到1100元。"林智傑解釋稱，價格新規主要是推出更符合市場規律的票價，與高鐵等地面方式競爭。一方面有利於航企在旺季時提高票價、搶抓收益，另一方面也幫助航企在旺季收益提高、增加利潤的情況下，淡季推出更大的折扣，來吸引旅客。

"從實際購買行為來看，旅客購買全價機票的機會比較少，大部分旅客都是買折扣票，折扣越大、支出越低，因此，新規對旅客出行影響並不大。"林智傑說，目前，市場定價的航線都是市場競爭比較充分的，根本還是要保障消費者利益。

新聞來源：中國新聞網