港珠澳大橋年底將落成 珠三角機場群迎變局
2017年01月10日
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2009年12月港珠澳大橋正式開工建設，2016年6月29日，大橋主體橋梁成功合攏，同年9月27日，港珠澳大橋主體橋梁正式貫通，根據媒體報道，2017年年底港珠澳大橋有望全線建成通車，屆時珠海、澳門至香港的距離將進一步縮短。
港珠澳大橋帶來的變化
目前陸路往來港珠澳三地只能繞道東莞虎門大橋，車程在3小時左右，水路乘高速客輪要1個小時。港珠澳大橋建成將大幅度縮短香港到珠海、澳門三地的時空距離，從香港到珠海澳門驅車僅需30分鐘的車程。
大橋的建成也將縮短三地機場間距離，澳門機場至香港機場屆時只需要20餘分鐘。珠海機場至香港機場時間亦將縮短至1小時以內。
珠三角航空需求旺盛，核心機場增長乏力
無論國家十三五規劃綱要亦或民航局十三五規劃都明確要打造珠三角世界級機場群。然而珠三角機場群又不同於京津冀機場群與長三角機場群，香港機場與澳門機場分別屬於港澳特區政府，這注定珠三角機場群的發展自有其特殊性。
近年來珠三角機場群航空市場客運量始終保持快速增長，2014-2016年連續三年航空旅客淨增超過1100萬人次，2017年珠三角區域內航空客流量有望突破2億人次。
珠三角地區城市、機場、人口密集，五大機場所在地面積不超過200平方公裏，密度全國最高，空域極其緊張，民航局2016年在《民航局關於努力推進空域資源釋放加快白雲機場樞紐建設的提案（第4283號）的答複（摘要）》表述為"珠三角地區民用航空發展潛力巨大，今後仍將處於航班量快速增長階段，僅僅依靠技術手段很難適應今後發展需求，常常陷入剛剛采取一些優化舉措提升空域容量很快就被航班增量所填平的怪圈。"空域的緊張致使廣州機場三跑道運行情況下，批複小時容量僅為71架次。香港機場在2015年已達到其雙跑道小時容量的最高值68架次。根據媒體報道，2015年11月深圳機場的雙跑道運行同步由"一起一降"模式優化至"兩起一降"，未來高峰小時容量將逐步提升至55架次。緊張的空域容量致使廣州機場、深圳機場運行繁忙時段拉長，如早六點至七點時段的時刻已十分緊張。
從三個核心機場近年起降架次角度觀察，深圳機場與香港機場增速明顯放緩，2016年4月廣州機場時刻放量後，起降架次有了明顯的增長，但在放量前的2015年，廣州機場起降架次甚至是負增長。從客運量角度觀察，三個核心機場的客運量與起降架次關系密切。
值得一提的是2016年深圳機場客運量增速明顯高於起降架次增速，折射出深圳航空市場的強勁需求與寬體機運營的增長。
在2017年民航局工作任務中，民航局已將"著力提升行業資源配置效率"提升到第二大工作重點。民航局提出"完善航線航班評審、時刻資源分配、航權分配管理等規則，提升樞紐中轉功能"、"著力培育具有國際競爭力的大型網絡型航空公司，支持主基地航空公司做大做強"。對於廣州機場而言，未來發展政策、時刻分配無疑將更向網絡型航空公司、主基地航空的航線發展尤其國際航線發展傾斜。展望未來幾年，在深圳機場三跑道、香港機場三跑道落成前，在導航技術、管制技術顯著提升前，珠三角三大核心機場的時刻容量、起降架次難有顯著增長。即便有增長也將向特定航線傾斜，這很可能意味著部分航線、客流將外溢至其它機場，而港珠澳大橋的落成很可能創造了這樣的契機。
澳門機場價值顯著提升
港珠澳大橋通車後，澳門機場至香港機場縮短至20分鐘左右車程，澳門機場極有可能成為赴香港客流的外溢出口。回顧澳門機場近年發展曆程，早年扮演海峽兩岸交流的中轉樞紐，隨著兩岸直航的推進，澳門機場曾出現負增長。近年來澳門機場轉型並大力發展低成本航空，目前座位投放已超過30%，成為珠三角區域低成本航空比例最高的機場。隨著港珠澳大橋的落成，筆者判斷澳門機場除了作為服務以澳門為目的地的旅客群體與本地居民功能外，還將倚靠多家低成本航空分流部分赴香港客流。澳門機場最新發布的數據顯示，2016年澳門機場東南亞及北亞市場旅客增長超過20%，增幅最為明顯，筆者認為這樣的增長仍將持續。2017年澳門機場擴建工程完工投用，屆時旅客接待能力將提升到750萬旅客人次。澳門機場在未來幾年仍具增長空間。
2016年大陸赴港人數持續低迷，赴澳門人數略有回升，但仍不及曆史高峰水平。國家十三五規劃綱要明確"支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能，推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展。支持香港發展創新及科技事業，培育新興產業。支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心。支持澳門建設世界旅遊休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，積極發展會展商貿等產業，促進經濟適度多元可持續發展。"國家對港澳地區的支持無疑將確保內地赴港澳航空市場長期向好的趨勢，筆者認為內地赴香港因香港時刻無法滿足的航空需求亦將向澳門機場轉移。同時"港進澳出"、"澳進港出"的旅遊需求亦將推動內地與澳門間航線發展。
珠海機場、潮汕機場仍具較大的增長潛力
2016年珠海機場客運量達到600萬人次，同比增長30%。2016年，揭陽潮汕國際機場客運量381.8萬人次，同比分別增長19.2%。從兩個機場近年發展曆程觀察，珠海機場始終保持較高速增長，2017年港珠澳大橋的落成仍將為珠海機場帶來正面的刺激效應。
根據珠海市綜合交通運輸體系發展"十三五"規劃，珠海市區至珠海機場城際軌道交通計劃於2019年全線貫通，珠海市區至珠海機場城際軌道交通線全長39.475km，起自廣珠城軌珠海站，終至珠海機場站，並預留與廣佛江珠城際鐵路接軌條件。屆時從拱北到珠海機場只需要半個小時。這條城際軌道屆時將提升珠海機場陸側交通疏散能力，珠海機場亦將借助這條城際路線與港珠澳大橋有更有效的連接。
2013年底，廈門與深圳間高鐵開通，高鐵線路的開通致使潮汕機場原有的潮汕與廣州間航線客流明顯流失，另一方面高鐵輻射沿線客流至廈門、深圳機場。這也造成在過去5年潮汕與珠海機場客運量差距不斷拉大，但筆者認為高鐵對潮汕機場負面影響時期已經過去，梅汕高鐵北起新建的梅州西站，途經豐順縣、揭陽市，南至潮州市，引入廈深高鐵潮汕站。在潮汕機場設立站點，選址在候機樓前方200米處，設置地下車站，同時在地面建設4000多平方米的站房，預計2019年投入使用。潮汕機場將利用高鐵擁有更廣泛輻射，潮汕機場在區域內的綜合交通樞紐功能將進一步提升，被廈深高鐵轉移的航空需求有望回流，屆時潮汕機場對潮汕、梅州地區兩千多萬人口形成更有效的輻射。
相較於珠海機場所在繁忙空域，潮汕機場空域資源相對充裕。同時作為著名的僑鄉，潮汕機場國際航線尤其東南亞航線發展仍具潛力，在東南亞的百萬潮汕籍華僑返鄉需求不容忽視。潮汕機場2016年年中投用的國際中轉廳也為未來國際航線發展預留伏筆。根據潮汕機場公布的數據，2016全年進出境旅客32.6萬人次，同比增長16%。就國際航線發展而言，珠海機場顯然很難有發展空間。
其它支線機場目前各存發展瓶頸
惠州機場2015年2月5日正式通航，2016年12月初年旅客吞吐量已達到50萬人次，通航第二年即突破了設計容量，2017年1月5日起廈深鐵路（高鐵）深圳-惠州-汕尾段正式開通捷運化城際列車，惠州南站到深圳北站、汕尾站都只要約半小時，深莞惠區域內交通已十分便利，惠州機場對於深圳的輻射能力提升。根據《深莞惠交通運輸一體化》方案，惠州機場定位"惠州機場將發展成為珠江口東岸及粵東地區的重要幹線機場，近期主要接受深圳機場溢出需求，服務深圳東部、惠州以及梅州、河源等粵東地區，服務旅遊和二線城市，提供旅遊航線或季節性包機等服務。"但惠州機場中長期發展的關鍵仍在於空域及軍民合用機場協同發展等問題。
梅縣機場位於梅州盆地，周圍地形複雜，處於城市中心城區，淨空條件差，飛行安全和城市規劃發展矛盾日益突出，且機場本身受場地條件限制，無延長空間，難以適應機場自身發展需要，梅縣機場的遷建目前仍在論證階段。筆者認為梅縣機場發展始終較慢，未來隨著梅汕高鐵的開通，已有一定航線網絡規模的潮汕機場仍將主導梅汕地區航空市場的發展。
佛山機場目前由中聯航獨家運營，由於佛山機場的特殊機場屬性與現有航線規模，筆者認為該機場在珠三角區域內的價值將持續下降。
湛江機場近年發展處於較快的水平，隨著2016年底遷建工程正式啟動，廣東省政府成立遷建領導小組推動相關工作。據媒體報道未來新機場將輻射粵西地區，遷建工程計劃工期為2017年9月開工，2020年6月竣工，2020年9月投入使用，總工期36個月。屆時湛江新機場（粵西國際機場）的區域價值有望獲得提升。
未來需要關注的問題
1、澳門機場與珠海機場需要緊密合作
據IATA Consulting分析，隨著整體經濟不斷發展，珠三角地區航空市場的客運量到2030年每年複合增長率為5.9%，區內機場雖有擴建計劃，但仍不能滿足航空服務需求。預計到2020年，客運需求量達到2.33億人次，約有3300萬人次的客運需求量未能得到滿足。IATA Consulting分析五大機場的客貨運容量在未來二十年的預期增幅後，認為這些機場的容量不足以應對到2020年中期航空服務需求。因此區域內部機場的合理分工將是化解發展中矛盾所必須的，隨著港珠澳大橋的建成，珠海機場與澳門機場的合作顯得至關重要。珠海機場的國內航線已頗具規模，但發展國際航線並不符合區域的整體訴求，另一方面澳門機場東南亞航線與低成本航空發展已明顯形成規模，兩個機場之間天然互補，內地旅客經珠海機場，從澳門國際機場飛向東南亞。澳門國際機場的旅客利用珠海機場轉機到內地各個省市。隨著未來區域內部交通基礎設施的不斷改善，也為機場合作提供了有利的基礎。
此外，珠海與澳門還需借助《粵澳合作框架協議》中關於兩地通關便利化的相關政策，在拱北口岸與橫琴口岸加強合作，讓兩地機場都能發揮更大的優勢。
2、空域改革是所有機場關心的問題
珠三角地區空域資源問題始終存在，並將貫穿今後發展，珠三角地區空域資源管理的交流與新技術的使用應當持續共同推進，早日"統一規劃、統一標准、統一程序"，繼續挖掘空域資源潛力。
3、潮汕機場價值需要重新認定
鑒於潮汕機場所處地域輻射人口、華僑、空域資源、機場增長空間、地面綜合交通等方面的優勢，潮汕機場在珠三角區域內的發展仍需航空公司的關注。
新聞來源：民航資源網
