機場安檢：技術改變未來

2016年11月14日

2016年，跨越國界的人口遷徙導致歐洲和美國政治動蕩，得到了國際社會的廣泛關注。雖然能夠減少國際旅客出行阻礙是航空公司的共同心願，但是很多人呼籲自己的國家要限制移民和控制外國遊客數量。

在美國和歐洲，一直有聲音呼籲減少合法移民數量和短期到訪人次。不同的黨派也許對此持不同政見，但是防止潛在恐怖分子穿越國界是所有人共同的目標。航空公司多少會受到各地不同政策的影響，而機場早已成為各國監控最為嚴格的入境點。

防範恐怖主義風險

約有四成的美國非法移民持合法簽證或護照，是合法入境但逾期居留的人士，其中很多人乘坐飛機來到美國。2015年，有近50萬人合法入境美國但逾期居留，美國國土安全部（DHS）只遣返了2500人。新加坡的人口是美國的1／50，卻只有1600名滯留者。

無人介意出於便利目的或因事耽擱的短期滯留，但是根據移民研究中心（CIS）的預測，多達80%的滯留者在美國停留了相當長的時間。CIS政策研究主任傑西卡·沃恩認為補救方法也許有兩種：加強對護照和簽證的審查以及減少簽發數量。"我們可以增加重點審查的國家名單，應該更加謹慎，減少旅遊和學生簽證的簽發數量"。那些試圖降低人口流動性，將危險人員篩查在外的國家，不管采取什麼措施，航空公司也只能坦然接受和適應。

各國政府普遍不希望潛在的恐怖分子出國，因為他們有可能在外面接受培訓或是獲得武器，返回後將變得更加危險。同時，各國也須謹防恐怖分子和其他犯罪分子逃避法律的制裁。控制恐怖分子出入境的基礎方法是分享相關數據，通過分析風險因素篩查旅客以及利用自動化技術發現嫌疑人。

在數據方面，歐盟終於在去年邁出了反恐的重要一步，有望在2018年出臺旅客姓名記錄（PNRs）修訂法案，要求所有進出歐洲的航班向執法機構提供旅客座位號、聯系方式、活動行程和支付明細等信息。

澳大利亞在邊檢手段上一直處於領先地位，已經開始對離港旅客采取自動檢測手段，使用國際航空電訊集團（SITA）的旅客信息預報系統。航空公司在辦理登機手續時會向監管部門報備每名旅客的姓名以及其他信息，並即刻得到是否允許其登機的指示。

通過分析風險因素篩查旅客能夠有的放矢，使監管部門將精力集中在真正的危險因素上，最大限度地減輕普通旅客的負擔，這也是航空公司和旅客最為推崇的做法。例如，美國就推出了全球通關計劃，以幫助預先獲得批准的低風險國際旅客快速進入美國境內。美國、英國以及其他國家的申請者可以自願提交個人信息並支付費用，接受美國政府的審核和背景調查。獲得最終批准前，申請人需要在美國的注冊中心接受官員面試。目前有60個機場可以使用全球通關自助值機櫃臺快速通關。

美國的航空公司遊說美國航空運輸協會（A4A）和國際機場協會（ACI），大力支持全球通關計劃。但根據ACI北美分會航空政策副總管馬特·科尼利厄斯的說法，目前該計劃的覆蓋人數只占美國國際到港旅客人數的8%。傑西卡·沃恩認為該計劃存在漏洞，特別是涉及非美國居民的部分。"根據聯邦高級官員的說法，我們目前的篩選程序還不足以發現潛在的危險分子。所以我認為不能放松對任何旅客的檢查，畢竟有的恐怖分子擁有英國國籍"。

應用生物識別技術以提高效率

要想在增強邊檢可靠性的同時減輕旅客的負擔，離不開科學技術的應用。美國國會想要將生物識別技術的應用範圍從入境旅客拓展至離境旅客。美國海關與邊境保護局（CBP）現在只收集離境旅客的名字，但是目前正在測試幾種生物識別工具。在過去12個月裏，CBP已經使用移動設備在10個機場采集了24000名外國人兩根手指的指紋。

DHS正在致力於實施一個增加生物信息采集量的計劃，以期能夠更為緊密地跟蹤外國旅客的行蹤。該項目將自2018年起在邊境投用更多的生物識別掃描儀，其中可能包括虹膜、面部和指紋識別系統。DHS的官員表示，一旦在邊檢站驗證了旅客的生物信息，該旅客將無法把自己的證件送給冒名頂替者。自2004年起，DHS就開始實施生物信息采集項目。

科尼利厄斯表示，機場沒有獲取生物ID所需要的空間，CBP也可能欠缺這方面的資金和工作人員，且會延長旅客的等待時間。他認為如果使用假名的恐怖分子想要逃離美國，完全可以采用陸路或者海路的方式，只是因為飛行是遠距離運輸最快捷的手段，所以恐怖分子才傾向於選擇乘坐飛機。A4A認為，在出境審查時進行任何生物識別技術所需費用都應由政府承擔。

生物識別和自動化技術發展迅速。2012年，澳大利亞開始嘗試應用生物識別技術，掃描兩根手指指紋以驗證入境旅客的身份。今年6月，新加坡開始在海陸空所有入境點掃描旅客的拇指指紋。對於外國旅客，每次出入境都需要通過拇指指紋確認身份才能通關，新加坡公民則使用自動進入系統而無須驗證指紋。

實施智能解決方案將是未來趨勢

肖恩·法雷爾是SITA政府解決方案的負責人，正在推廣一個名為SmartPath的解決方案。無論到港還是離港旅客都可以使用電子護照快速通關，現在已有超過500萬人建立了自己的身份信息檔案。在辦理登機手續和行李交運以及安檢口的各個"接觸點"，只要通過人臉自動識別設備識別出的結果與旅客電子護照上的相片一致，就能一路暢行無阻。

SmartPath的設備便於安裝，價格也不是很高昂。該系統可輕松集成至現有機場基礎架構和航空公司系統，給旅客和航空公司提供簡單高效的安檢流程，能有效疏導人流。安全官員應該得到可靠的出入境旅客信息，雖然一些政府此前在頒發護照時不夠謹慎。法雷爾認為，政府未來在簽發電子護照將仔細核對相關信息。

SITA最近在卡塔爾測試了SmartPath，法雷爾希望在接下來的18個月裏，該解決方案能得到更大範圍的推廣，新機場和新航站樓最有可能成為大面積推廣應用的場所。也許它並不適用於所有旅客，但是在處理較為簡單的情況時可以節省金錢和時間，這為安全官員成功處理複雜情況奠定了良好的基礎。

Vision-Box近期推出了基於生物識別技術的機場增效平臺。生物識別技術在它的幫助下不僅能用於安檢，生成的數據還能為機場、航空公司和邊檢人員所共享。這套系統可以了解旅客在機場各處的耗時情況，判斷其是否行程受阻以及提供其他有參考價值的數據。管理員一旦監測到某些行為或條件導致旅客無法及時登機，就可以立即給予警告，采取諸如開放更多電子門等措施。

鏈接：美國機場有哪些特殊的入境安檢手段?

1."生物測定法"測定身份

需要時間：約3秒鐘

從2015年開始，"美國入境者及移民身份顯示技術"(簡稱US-VISIT)開始正式應用。美國115個機場開始采用"生物測定法"檢查入境者，美國檢查人員將為他們留下指紋並拍下樣貌，然後將其與有關數據庫核對。這種指紋掃描儀上面有一塊能放下一根手指的地方，入境者只需將手指放在上面，掃描儀即可獲得清晰的指紋。

2.掃描儀"透視"全身

需要時間：約1分鐘

從去年6月10日起，能夠透過衣服看到旅客身體輪廓的"透視"掃描安檢設備在華盛頓等地的10個重要機場啟用。"透視"設備的面積與賓館門口的旋轉門差不多，它利用低能量電磁波對人體進行掃描。只要旅客走進掃描儀約1分鐘，安檢人員就能發現被檢查者的衣服內是否藏有槍支、刀具或爆炸物等。

3."空氣浴"吹落危險品

需要時間：約20秒

"空氣浴"也是美國已采取的一種檢查旅客是否攜帶爆炸物或毒品的新手段。這是一套由40個空氣噴氣機組成的系統，可以將旅客衣物上或者身體上的任何微小顆粒吹落。這些微小顆粒掉到地板上的通風口中，立刻與40多種不同類型的爆炸物質進行比對分析。入境者將感覺到自頭頂吹來了一陣風。

新聞鏈接：香農機場：從系統化角度評估機場安檢

XP-DITE項目是由歐盟提供資金支持，由歐洲的13家機構共同開發，以旅客為中心，以結果為導向，以高度融合與系統集約化為目標，旨在幫助機場安檢站完善設計以及為實現安檢程序規範化建立可推廣的操作模板。該項目計劃於2017年7月底完成，一旦得以推廣，不僅能提升旅客出行體驗，且能提高安檢工作質量。

該項目的兩個關鍵因素是設計工具和評估工具。設計工具讓設計革新型的安檢站成為可能，也讓機場原有安檢站可以通過調整滿足整個系統的需求，在諸如成本、吞吐量、旅客服務、安檢水平、法規適用以及倫理因素等方面都能有所涉及。評估工具被命名為"共享評價平臺"，包括已生效的協議和評估系統運行及設計工具。對於安檢站的設計圖和已建成投入運營的安檢站，該平臺都能從系統層面上進行評估。

參加XP-DITE項目的愛爾蘭香農機場成為全球首個嘗試新的通關前檢查的機場。2015年，香農機場作為地區機場，旅客吞吐量不斷增長，通關旅客達到約170萬人次。參加這一項目的還有荷蘭的史基浦機場，其作為國際空港，規模比香農機場大，國際旅客人數比香農機場多得多。兩個機場合作，以確保XP-DITE項目的系統一體化概念、設計和評估工具及方法對歐洲不同類型與吞吐量的機場來說均適用。該項目為機場擴大了提升空間，機場可以通過程序創新和技術創新，為旅客提供更大便利並減少航班延誤。

因航線涉及多個不同目的地，而這些目的地適用的安全法規和邊境管制規定不盡相同，香農機場被視作試用新系統的理想之地。2015年，香農機場31%的旅客前往歐洲，22%的旅客乘坐的是跨大西洋航班，5%的旅客在這裏轉機，42%的旅客從這裏前往英國。

香農機場也是第一個按照美國海關與邊境保護局（CBP）要求，為旅客提供前往美國的整套預先清關服務的歐洲機場。在香農機場啟動的XP-DITE項目采取了同時符合歐盟和美國運輸安全管理局（TSA）兩套規定的設計。

XP-DITE項目協調員馬克·範·德恩·布林克表示："從系統化角度出發設計和評估機場的安檢站，給提高機場安檢工作質量帶來了新思路。如此一來，我們就能在提升旅客出行體驗和降低機場運營商成本的情況下，依然維持較高的安全水平。"

預先清關讓旅客在前往美國之前就可以辦理好入境和海關手續，並完成乘坐美國國內航班需要通過的安全檢查。這意味著旅客可以選擇前往美國的任一機場，而不僅是幾個大型國際空港。當這些旅客選擇繼續乘坐美國國內航班的時候，無須再次接受安檢，而且他們的行李在轉機過程中無須申報，可直接送到最終目的地。歐洲10個主要空港和全球其他機場有意采用預先清關的方式。XP-DITE項目要想得到大範圍推廣，直至每年惠及2000萬涉美航班旅客，還有很長的一段路要走。

香農機場運營總監尼爾·馬洛尼稱："讓旅客無須在美國再度接受安檢，對我們的旅客和航空公司來說都是特別值得慶賀的事情。我們也只是剛剛開始啟用新的安檢站，就已經得到了很積極的反饋。"香農機場的試驗將持續10周，隨後更大面積的試驗將在史基浦機場開展。（《中國民航報》、中國民航網特約撰稿人 董晨晨）

新聞來源：中國民航報