通航飛行安全，非狠抓思想意識不可
2016年09月12日
民航成立六十多年來，"安全第一，預防為主"始終是工作的指導方針和宗旨。半個多世紀以來，對於保證民航安全生產和促進民航事業發展起到了無法估量的積極作用，廣大的民航人在實踐中，認識到了安全飛行的重要性，安全的思想和觀念也逐步得到提高和加強。
民航人在血的教訓中，取得了非常寶貴的確保飛行安全的經驗，總結出了一套行之有效的條令規章和措施。每周實行前場安全大檢查、召開例會，開展定期和不定期的安全整頓活動，形成了多年來保持不變的航企飛行安全工作模式。
近年來，個體通航企業在全國各地迅速興起。飛行安全工作在通航企業卻被忽視，僅憑監管部門遙控監督，通航企業的安全工作無法落到實處。各通航公司的安全管理手冊形同虛擬，那只是紙上東西，應付完審查後再無人過問，老板們把賺錢放在第一位，他們無法擺正安全與生產、安全與效益、安全與質量、安全與服務的關系。可以說，他們根本就無視安全工作的重要性。安全工作讓他們放到了最後一位。
許多公司召開會議，強調的是如何爭取市場，如何節約成本，如何增加盈利。有的公司成立不到半年，就提出利潤1000萬。這樣的利益至上觀念，安全工作在個體企業還有空間嗎？許多公司除專業生產基地外，平時公司內飛行員、機務維護人員連個影子都找不著。這樣的公司安全工作怎麼抓，安全教育怎麼搞，安全整頓會議怎麼開。他們的員工有安全思想、安全觀念、安全意識嗎？
有些通航飛行員也把命不當回事，多飛多賺錢是目的，平時不注重安全，不加強業務理論和飛行技術的學習。企業也沒有訓練飛行、熟練飛行，飛行員的飛行技術能進步嗎？各企業的飛行運行手冊內可能都有飛行"四個階段"。有幾家公司在專業生產中堅持了飛行"四個階段"的工作，也許有的飛行員連"四個階段"的具體內容都不知。還有民航局規定的"八該一反對"，有幾個飛行員能背下來？老板們不珍惜你們性命，你們也不能拿自己生命當兒戲呀。
過去有句俗話，"留得青山在，不怕沒柴燒"。錢是賺不完的，生命是寶貴的，技術是自己的。安全思想、飛行技術是飛行員賺錢資本，是生命的保障。飛行員任何時候都不要有僥幸心理，科學的東西，來不得半點虛假！老板是外行，飛行員機務維護人員是企業技術骨幹，要用自己掌握的科學知識、專業技術來保護自己。有個別沒良心的老板說了，飛機摔了有保險公司可以再買，飛行員死了可以再招，老板說的也是實話。人的生命只有一次，賺再多的錢有何用。老板可以再招，飛行員的生命可以再來嗎？因而，飛行員要愛護好自己生命，必須牢固地樹立安全第一的思想。時刻把飛行安全放在心上，努力地提高飛行技術，認真地執行好各項規章制度和條令條例，真正做到在飛行中萬無一失。
最近幾年安全重大事故頻發不是偶然現象。大多數飛行事故都是人為造成的：有的無視規章制度，有的違規操作，有的飛行技術欠缺。如果企業的安全教育到位，規章制度要求嚴格，老板們舍得花錢訓練和熟練，很多的人為飛行事故是完全可以避免的。
過去的老通航為什麼有的幾十年未發生重大飛行事故。原因很簡單，就是他們嚴格執行了民航的各項規章制度和條令條例，嚴格進行飛行人員的訓練和熟練飛行，嚴格執行了飛行人員的放飛標准。在企業中嚴格實行了全員安全教育和安全整頓，經常性開展自檢自查，從不放過任何可疑的漏洞和破綻。做到了時時刻刻想安全，事事處處防安全。全國十三個專業飛行大隊四個獨立中隊，其中有十個專業飛行大隊未發生特大飛行事故，半個世紀沒有死一個飛行員。少有的幾次重大飛行事故也不都是人為造成的。
八十年代民航在全系統樹立安全工作三面紅旗，其中第十五飛行大隊就是老通航企業，企業的規模遠遠超過了現在的任何一家私營通航公司，飛行員100多人、飛機十幾架、飛行任務遍及全國各地、每年的飛行時間都在一萬小時左右。由於狠抓了安全工作，成立幾十年來，從未發生過機毀人亡的重大飛行事故。這個大隊在抓飛行員安全工作中總結了"四個字"和一句話，就是"穩、細、嚴、精"和"地面苦練，空中精飛"。四個字的具體內容概括就是思想上要穩，工作上要細，管理上要嚴，技術上要精。這些從實踐工作中總結出來的經驗，曾得到民航各級領導的充分肯定，在當時的各專業大隊中廣為傳授。
通用航空產業目前正在興起和發展中。由於市場經濟和現行體制上的缺限，通航產業的籌建和運營較為混亂，大多數通航公司人員素質低下，專業飛行技術不成熟，尤其在企業管理上缺乏經驗，安全工作沒有得到重視，很多通航公司的組建沒有長遠考慮，只想花小錢辦大事，在人員招聘上精打細算，一架飛機一個機組，沒有一個備份人員，經常性的造成超時飛行和疲勞飛行，這種安全隱患不能不引起企業管理人員和監管部門的警覺。
過去在專業生產飛行中，民航提出嚴把"三關"即：天氣關、技術關、身體關，這三關是保證專業飛行安全的前提，是作業飛行確保安全的最低標准。現在的通航公司組織生產基地飛行作業，由誰來把三關，可能沒有一家通航公司能做到，大多數通航公司沒有氣象人員、沒有安全技術部、沒有航醫人員。市場上也沒有相應的服務單位。這就很難做到安全飛行保障。有的老板籌建通航公司，無根據的減少非生產人員，壓縮開支，必須的機關管理人員崗位也強制性取消。除飛行人員、機務人員、航管人員外，機關只留一個文秘。這樣的組織機構怎樣來組織生產、怎樣來實行安全管理、飛行安全能有保障嗎？
為什麼通航產業的重大飛行事故接二連三的發生？為什麼通航產業的安全形勢不斷惡化。縱觀我國通航產業的目前飛行安全狀況，無非是以下幾個方面的因素造成。
通航產業轉型過快，基礎工作准備不到位，條件不成熟，存在著低空開放和條令規章不完善等諸多問題。
1、企業機構建立不全，管理混亂。大多數企業缺乏高素質管理人員。
2、專業技術人才匱乏，各業務部門協調配合不到位，未能有效地建立飛行安全管理工作機制，缺乏安全教育、安全思想樹立不牢。
3、飛行人員改裝頻繁、訓練飛行時間不夠，飛行技術不成熟，低空和超低空作業飛行技術不精，標准控制不嚴，操縱動作不規範，機長條件達不到運行標准。
4、飛行作風紀律松散，部分飛行員素質不高，過於自信，盲目自傲，存在著飛行操作的隨意性和違規違章行為。
5、過分注重經濟效益，不能正確把握企業發展方向，不能正確處理飛行安全與經濟效益的關系，企業老板和員工向錢看的思想超越了安全觀念，對飛行安全喪失警惕。
鑒於我國通航產業嚴峻的飛行安全形勢，如果不采取果斷措施，如果不及時的進行通航產業整頓和改革調整，就是將來通航產業發展起來，也會形成一個破爛不堪的局面。如何扭轉當前通航產業飛行安全的被動局面，如何在通航產業興起和發展階段穩定安全形勢。建議采取以下措施：
1.開展通航產業大整頓，對現運行的通航企業運行進行大檢查，統計運營數據，建立誠信體系，控制盲目冒進、惡性競爭行為。
2.全行業系統開展職業道德教育，加強對通航產業的高層管理人員培訓，提高通航產業從業人員的整體素質。
4.恢複小型機機長放飛的天氣標准，或重新劃定機長標准，規定各專業項目放單的帶飛時間，建立定期檢查考核制度。複雜地區超低空科目飛行放單。必須規定實際飛行時間。強制規定企業每年飛行人員必須有超低空熟練飛行時間。
5.盡快建立通航產業各級行政管理機構，組織人員制定行業規章和條令條例，逐步理順關系，規範行業行為，做到通航產業運行有章可循，有據可依。
新聞來源：民航資源網
