英國脫歐 前往英國的國際旅客需要知道什麼？
2016年06月28日
（原標題：英國脫歐對國際旅客意味著什麼？）
對於前往英國的國際旅客來說，可能意味著換錢會更劃算，旅行費用會更低
"英國政府會投入更多資源，來應對海關和邊境巡邏方面的旅客人流"
英國備受爭議的脫歐公投結果已定，所有人的目光都轉向了歐洲，但這場公投的影響將遠遠超出任何單一大陸的範圍。鑒於倫敦是國際旅客通往歐洲的最大門戶，英國脫歐後將會引發一系列監管風暴，涉及的內容包括出入境、消費者保護以及航空公司等等。那麼英國公投脫歐成功，前往英國的國際旅客又需要了解些什麼呢？
2015年12月28日，周一，德國法蘭克福。乘客在法蘭克福機場（由法蘭克福機場集團/Fraport AG運營）的1號航站樓查看電子航班時刻表。歐洲股市在那個因假期縮短的交易周裏走高，令2002年以來最大的12月單月跌幅有所收窄。（攝影：Martin Leissl/Bloomberg via Getty Images）
從希思羅機場入境可能會排長隊
國際旅客通過紐約肯尼迪國際機場入境美國時，都會領教到那種殘酷的美國歡迎方式——海關排隊4小時（根據一份近期由多家旅遊宣傳組織發布的研究，這是周末的平均等待時間）。而在倫敦的希斯羅機場，隊列移動的速度則要快很多，這主要歸功於歐盟公民可通過一條單獨的隊列入境，無需受到任何限制。而一旦英國成功脫歐，這些歐盟旅客們可能就要和美國人以及其他國際旅客一起，排在同一條非英國公民的隊列中了。
消費者保護團體Travelers United的主席查理·萊奧查(Charlie Leocha)表示，如果英國成功脫離歐盟，"進出英國將成為一場完完全全的恐怖秀。"萊奧查所在的委員會主要負責籌措資金，從而在主要的美國機場設置自動通關設備和邊境巡邏亭，他很清楚解決此類問題會花費多長時間。"要想改善美國的海關和出入境流程，航空公司和機場需要展開長期的緊密合作。我們在美國遇到的麻煩將在英國重演，情況會變得一團糟，"他說。
另一些人則比較樂觀；英國旅行社協會(ABTA)的公關事務經理盧克·佩瑟布裏奇(Luke Petherbridge)並不特別擔心這個問題，他也是《英國脫歐對英國的旅遊業意味著什麼》那份報告的合著者。他在談到可能加強海關管控時說，"我們看不出會有什麼重大影響。""如果你以前需要簽證，以後還會需要簽證。而且我們預計，英國政府會投入更多資源，來應對海關和邊境巡邏方面的旅客人流。"
另一方面，通過鐵路或輪船入境將不會有任何改變。"通過海底隧道從倫敦前往巴黎，要先在英國走法國出入境檢查，然後在法國走英國出入境檢查——這就是當前的狀況，沒有理由改變這一安排，"佩瑟布裏奇解釋道，他對於乘船旅行也給出了正面的說法。"乘輪船時，你總是要在港口出示護照，這一點不會有什麼變化。"
維珍(Virgin)列車即將駛離倫敦的國王十字火車站。（攝影：Chris Ratcliffe/彭博）
去歐洲旅行或許會更便宜
金融界正打起精神，准備應對英國公投脫歐成功可能引發的經濟動蕩。一個普遍的共識就是，脫歐公投通過，英鎊將大幅下跌，全球經濟將受到連帶沖擊。而這對於前往英國的國際旅客來說，可能意味著換錢會更劃算，旅行費用會更低。此外，歐盟國家公民也可能會減少前往英國的頻率；根據旅行預定網站旅遊族(TravelZoo)的一項調查，三分之一的歐洲人都表示，一旦英國通過脫歐公投，他們前往英國的意願將會降低。
黃昏下的伊維薩舊城。（攝影：David Ramos/Getty Images）
英國消費力下降的影響也會波及到整個歐洲。據ABTA與德勤(Deloitte)共同撰寫的一份報告，2014年，英國公民在其他歐盟國家的旅遊花費為197.6億英鎊（合280億美元）。業界估計，每年夏天都有1000萬英國遊客前往西班牙。而連帶效應會讓整個地中海地區的度假費用大打折扣，特別是一些英國人偏愛的旅遊地，如伊維薩、馬略卡、托斯卡納以及普羅旺斯等。
"對於來歐洲旅行的美國人而言，這個夏天可能會過得很愉快，"萊奧查表示。或者是明年夏天：因為很多英國人今夏的出行計劃可能已經制定完畢，所以要等到2017年才能看出英國遊客出行意願降低帶來的真正影響。
廉價航空時代或終結？便宜機票可能更難買
根據"歐洲單一天空"(Single European Sky)政策，所有總部位於歐盟的航空公司都有權在整個歐洲大陸自由運營。萊奧查說，挪威航空(Norwegian Air)正是因此才將總部設在了愛爾蘭——歐盟境內。然而英國成功脫歐，挪威航空以及英國航空(British Airways)、易捷航空(EasyJet)和瑞安航空(RyanAir)（總部分別位於倫敦、盧頓和都柏林）都要與歐盟重新展開雙邊談判，以繼續執行飛往歐洲的航班。
曼徹斯特機場裏瑞安航空和易捷航空的飛機。（攝影：Paul Thomas/彭博）
脫離歐盟標准 消費者保護水准可能下滑
歐盟對旅客的保護是全球最好的，不管是航班延誤，還是自然災害導致的航班取消，都會對旅客進行賠償。未來，乘坐總部位於歐盟的航空公司的航班出入歐盟的旅客（包括非歐盟公民）將繼續享受這些優越政策，而總部位於英國的航空公司則要決定，是繼續跟隨歐盟的標准，還是削弱一些消費者的權利——就像美國航空公司做的那樣。伯克希爾哈撒韋(Berkshire Hathaway)等航空保險提供商或許會成為這一過程中的贏家。
希斯羅機場的2號航站樓即將開放。（攝影：Chris Ratcliffe/彭博）
旅行稅費將可能降低
英國旅行社協會（ABTA）的佩瑟布裏奇在近期的一次電話訪問中解釋，當前歐盟對於英國的增值稅有嚴格規定，英國一旦脫歐，應該會修訂此類稅費的方案。但究竟是增加還是減少，目前還難以預料。不過，旅行稅費的減少至少是可以期待的。在現行歐盟政策下，所有飛離歐盟的航班都要支付離境稅，具體稅額由各國自行決定。而考慮到希斯羅機場高昂的入境稅，英國征收離境稅並不奇怪。如佩瑟布裏奇所言，英國國內航線旅客要支付兩次離境稅，因為從技術上講，國內航線旅客飛離了英國（以飛離英國機場為標准）兩次，也就是飛離了歐盟兩次。由於每次飛行要支付高達26英鎊（合37美元）的費用，一旦該費用取消後，一個四口之家在英國國內的往返飛行便可節省超過200英鎊。
由於歐盟稅費政策含糊不清，在英國國內旅行時，乘坐火車往往更為方便。（攝影：Simon Dawson/彭博）
一些小事，比如手機漫遊費，可能造成嚴重的困擾。歐盟在削減手機數據漫遊費方面已經取得了長足進展：目前歐盟對於漫遊費的征收有嚴格限定，而到了2017年4月，漫遊費的概念將從整個歐洲大陸上徹底消失。也就是說，國際旅客只要擁有一張歐洲的SIM卡，便可在從葡萄牙到波蘭的歐洲大陸上保持通訊暢通無阻，並且無需支付額外費用。但如果英國切換為一套獨立的移動網絡，情況可能就不同了。
對遊客和英國居民而言，海灘是另一項不太嚴重、但十分普遍的擔憂，因為歐盟對海岸清潔有一系列嚴格要求。然而在經濟不景氣的情況下，這些努力是否還會維持則有待探討。另外，一些本地人熱愛的食物可能也前途未蔔。
英國公投脫歐成功，小心你的手機漫遊費。
風險和不確定性 未來整體狀況尚不明了
英國旅行社協會（ABTA）的報告指出，有130萬英國公民居住在其他歐盟國家，這還不算在地中海地區擁有度假住宅的英國人的數量。而據英國旅行社協會（ABTA）和德勤的數據，這些戶主本人要在歐盟航班上消費數百萬張機票，他們的家人和朋友又會帶來近900萬次的訪問。而這一切在英國脫歐後都岌岌可危，因為脫歐會引發房屋所有權的問題。
一旦這些房屋所有權被宣告無效或終止，很快就會有大量的地中海度假住宅湧向市場。但佩瑟布裏奇認為這個可能性不大。他說，"拋棄這些（外籍人士）社區將導致嚴重的經濟後果，因此會有極大的願望要延續一定程度的合作。"但他也說，"目前無法預估雙方的接納度如何。"
這種不確定性也是所有這些議題的共通之處。不過，萊奧查和佩瑟布裏奇都認為，即便決議通過，也還是要花兩年時間來應對這場分裂帶來的各種亂七八糟的問題。
英國旅行社協會（ABTA）的官方立場是，"與英國脫歐相關的種種風險和不確定性，包括經濟層面和監管層面的，將大大抵消一切對於旅客及旅遊經濟的益處。"（撰文/Nikki Ekstein 翻譯/程璽）
注明：中國民航網對原文章有所改動。
倫敦塔橋的鏡像。（攝影：Simon Dawson/彭博）
新聞來源：商業周刊中文版
