高鐵定價放開　民航影響幾何？

2016年02月24日

國家發改委近日宣布，從今年起放開高鐵動車票價，改由中國鐵路總公司（下稱"鐵總"）自行定價，並給予鐵總根據市場競爭狀況和客流分布等因素實行一定折扣票價的權力。

對於高鐵動車票價的放開，多名民航業內人士接受《第一財經日報》記者采訪時，並沒有表現出過多的憂慮，反而認為，經過近年來越來越多高鐵線路逐漸投運帶來的沖擊，民航與高鐵客源已經逐漸分化，票價的放開對民航的影響不會太大，相反可能對民航還不是壞事。

高鐵價格或上漲

根據《國家發展改革委關於改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》（下稱《通知》），對在中央管理企業全資及控投鐵路上開行的設計時速200公裏以上的高鐵動車組列車一、二等座旅客票價，由鐵路運輸企業依據價格法律法規自主制定；商務座、特等座、動臥等票價，以及社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價繼續實行市場調節，由鐵路運輸企業根據市場供求和競爭狀況等因素自主制定。

發改委在《通知》中指出，鐵路運輸企業制定高鐵動車組一、二等座旅客票價時，應當制定無折扣的公布票價，同時，可根據運輸市場競爭狀況、服務設施條件差異、客流分布變化規律、旅客承受能力和需求特點等實行一定折扣，確定實際執行票價。公布票價和實際執行票價要按照明碼標價制度規定，及時通過網絡和售票窗口等渠道告知旅客。制定公布票價應當在售票前對外公告，調整公布票價應當提前30天對外公告。

在此之前，高鐵票價的制定主要是按照公裏數乘以一個固定的基准價。在2007年原鐵道部發布的《鐵運電〔2007〕75號》文件中，規定了旅行速度達到每小時110公裏以上的動車組列車軟座票價基准價，如二等座票為每公裏0.2805元，可上下浮動10%。

那麼，此次放開高鐵動車組列車一、二等座旅客票價後，價格是漲是跌？《第一財經日報》記者並沒有從鐵總人士處得到正面的回應。

民航業內人士林智傑則預計，未來高鐵和動車車票價格會有兩個方向，一是整體票價水平上升，"這主要是由於近年來高鐵大規模建設，導致鐵總負債率直線上升，很多線路難以盈利，都在苦苦支撐。因此，一旦松綁，票價很可能會逐步上漲，以緩解鐵總的資金壓力。"

二是淡旺季變化更大。"鐵總可能會效仿民航實現票價浮動，比如黃金周票價上浮，平時淡季車票也可能更加便宜。而對民航業而言，如果高鐵車票如期上漲，無疑是個利好。能夠吸引一小部分旅客回流選擇飛機出行，在中程市場上民航的比較優勢可能會進一步顯現。"

不過，林智傑也表示，與民航相比，高鐵票價的上浮空間並不大。目前時速350公裏高鐵基准票價為0.45元/公裏，已接近民航0.58元/公裏的平均票價水平，甚至武漢—廣州高鐵票價已高於民航平均機票價格，因此，時速350公裏的高鐵平均票價很難大幅上漲。而時速250公裏高鐵的速度約為大巴的兩倍，但票價卻更低，未來可能有一定的上調空間。

民航影響幾何

而東航一位人士則對本報記者稱，未來高鐵很可能效仿民航運營的收益管理模式，根據購票時間區分購票人群，實行多等級艙位定價。

本報記者咨詢的多家航空公司人士也認為，高鐵票價放開，預計對民航的影響不大，而高鐵對民航的影響與裏程的長短更相關。
南航一位人士就表示，在高鐵開通後，航空公司很多1000公裏以內的航線班次被迫減少，有的則是價格水平下降，而超過1000公裏的航線影響不大。

為了准確測算高鐵對民航航線的影響，林智傑曾經具體分析過時速350公裏且有較長裏程的京廣高鐵、京滬高鐵開通後對民航航線旅客運輸量的影響。發現兩大高鐵共覆蓋14條較為典型的民航航線，其中濟南—南京高鐵裏程617公裏，原來每天一班，高鐵開通後停飛。

"總體來看，500公裏左右航線影響最大，其中北京—濟南受沖擊最大，客運量分流達73%；而2000公裏以上航線基本沒有影響，如京廣線客流下降7%，而京深線客流反上升4%。"林智傑告訴記者，高鐵對民航的影響是與航線裏程相關，與票價沒有顯著相關性。"比如長沙—廣州與北京—鄭州裏程相近，客運量分流也相當，但長沙—廣州線民航票價比高鐵高47元，而北京—鄭州線民航票價高出180元；另外，北京—南京線民航平均票價比高鐵貴161元，武漢—廣州線民航票價比高鐵低13元，但這兩條線路客流受影響程度相近。"

東航的上述人士也對本報記者指出，高鐵對民航的影響已經存在較長時間，一些民航航線的確受到沖擊，例如東航的上海到合肥、南京到北京等，原來都是主要的商務航線。而隨著高鐵多等級票價的實施，會進一步分流600~800公裏範圍內的商務旅客。

"一些客流量較高的、超過800公裏的航線，例如上海到北京，上海到廣州、深圳等，民航和高鐵基本平衡，有時加在一起也未必滿足需求。"上述人士指出，高鐵的競爭力在於方便、准點，高鐵的競爭也可以為民航加快提升服務能力起到促進作用，同時民航也可以將一些受沖擊大的航線運力撤下來，去開發一些三線城市和國際市場。

新聞來源：一財網