"航空小鎮"如何起飛

2015年10月27日

依托航空小鎮建設，能夠形成一條長產業鏈。通用航空帶來的效益產出比為1∶80，能夠在醫療、氣象、科學實驗、文化體育、公共服務等領域廣泛應用。政策前景向好，經濟帶動效應強，航空小鎮被不少地區視為推動經濟轉型升級和新型城鎮化的路徑。

如果將人類航空夢與地產相結合會怎樣？如果通航+旅遊+地產的模式成為一體，會不會更加有趣？

一直以來，受制於基礎設施建設不足，以及低空開放政策等因素的影響，中國通用航空的發展一直是雷聲大雨點小。

然而，日前記者獲悉，中國首個愛飛客鎮在湖北荊門正式啟動。這可以算得上是中國首個將通用航空產業、新型城鎮化、文化創意休閑融為一體的大型綜合體項目。

除了已經成立的愛飛客鎮之外，中航工業還對外宣布要建50個航空小鎮。另外，浙江省溫州市下轄的文成、泰順、永嘉和空港新區，杭州建德等地也正積極謀劃打造航空小鎮。其中文成縣欲規劃打造的空中花園航空小鎮，已完成概念性規劃和選址布局規劃，正在對外招商引資。

對於國內"航空小鎮"的發展，中投顧問項目總監朱文嘉在接受《國際金融報》記者采訪時指出，"航空小鎮"項目背後的推動因素主要有三點：一是城鎮化進程加快、地區經濟發展較好，為該項目的實施提供了經濟基礎；二是人們生活水平的提高，對交通設施以及文化創意有較高的要求；三是低空管制的逐步放開也為該項目提供可能。

"但是，就目前發展情況來看，如今國內的航空小鎮依舊處於發展的初級階段。"朱文嘉稱。

一位通用航空方面的相關人士告訴《國際金融報》記者，雖然國內對於這樣可以全面拉動當地經濟的綜合地產項目抱有極大的期望，但是離"航空小鎮"真正起飛還很早。"目前中國低空航線數量少、飛行管制審批手續繁瑣、飛行人員短缺等因素都是該項目全面發展的阻礙"。

"通航+X"

記者發現，對於航空小鎮，真正了解的人並不是很多。

航空小鎮的概念來自國外，與傳統意義上的行政區劃沒有太大關系。

中航建發綜合規劃研究院院長陳陽在中國通航小鎮建設發展論壇上介紹，航空小鎮就是圍繞通航的核心業務和基礎設施，具備生產、居住、商務、休閑、旅遊會展等多種功能指向的城鎮化聚集區。

總而言之，航空小鎮就是"擁有飛機跑道的住宅小區"。

記者了解到，航空小鎮最早起源於美國。在第二次世界大戰後，美國出現了大量廢棄的軍用機場，而飛行員人數也由於戰爭的原因極具增加。充足的機場資源和飛行員基礎促進了航空小鎮的出現和發展。

根據網站Living With Your Plane（航空小鎮名錄和資源中心）的數據，目前全球大約共有600多個航空小鎮，其中美國有將近500個，其餘則分布在歐洲、澳大利亞、南美等地區。而在美國，佛羅裏達州的航空小鎮最多，約有70多個，領先於美國各州。

與此同時，記者了解到，目前世界上的航空小鎮主要有三類，分別是工業產業型、環境聚集型和活動娛樂型。
據公開報道，在美國的航空小鎮中，住宅型小鎮是最為流行的一種。在小鎮的每一棟房屋門前都停有1架或1架以上飛機，門前鋪有供飛機滑行的大道，並直接通向毗鄰小區的跑道。除了住宅型航空小鎮，美國也存在一些工業型航空小鎮，這些小鎮圍繞飛行，配套開展飛機托管、銷售、維護、維修、航材和航油等服務。

值得一提的是，作為戰略新興產業，通航產業的重要性被越來越多地認識，資本也開始不斷湧入。自2014年起，航空小鎮的概念在中國逐步被推廣，但是範圍依舊有限。

據媒體報道，今年初，杭州建德市把建設"航空小鎮"寫入了今年的政府工作報告，現正在進行規劃論證；溫州市文成、泰順、永嘉和空港新區也正積極謀劃打造航空小鎮；而荊門愛飛客航空小鎮將從2016年至2026年分三期實施規劃，第一期規劃包括水上飛機體驗基地、飛行別墅、愛飛客濕地公園、會議度假酒店等項目。

"通航+X"的產業模式讓不少人對航空小鎮能帶來的經濟效益充滿信心。荊門市副市長胡功民表示，"從最近的招商引資項目情況看，未來的航空旅遊地產項目會成為一個火爆點，因為我們最大的賣點就是生態，最大的特色就是漳河這片水域。"

朱文嘉也告訴記者，類似愛飛客鎮這樣的航空小鎮啟動後，對於當地產業會帶來一系列的促進作用。"會帶動一二三產業的快速增長，促進當地基礎設施、交通設施建設，並有效地帶動周邊地區人氣的聚集；還會促進文化建設，帶動旅遊業的發展。隨著當地人氣上升後，房地產和旅遊業都將有所提高。"

面臨障礙

在陳陽看來，目前中國的運輸規模和客運周轉規模已達全球第二，在運輸航空領域已處世界前沿，但通用航空領域的發展還十分落後。

上述通用航空方面的相關人士指出，航空小鎮建設最大的困難還是在於產業發展。"因為國內整個通航產業的空域瓶頸依舊存在，通航的遊覽觀光、緊急救援、空中攝影等問題都受到一系列制約，打造航空小鎮也必然要面臨這樣的問題。"

朱文嘉則告訴記者，發展通航小鎮存在的困難不少。"首先，航空小鎮需要發達的通航產業作為有力支撐，而目前中國通航產業發展較為緩慢，通航機場、FBO等地面保證設施較少，對通航小鎮的發展有一定限制；其次，中國低空管制雖在一步步放開，但並未全面自由開放；加上航空小鎮因為涉及到機場的修建，需要大量的土地資源來滿足機場、跑道建設以及配套設施，因此更需要大量的資金投入，但是就目前中國政策來看，尚未出臺通用機場建設、運行補貼政策，這對於投資者來說，也將是個極大的考驗。"朱文嘉認為。

除了政策方面的障礙，對於航空小鎮如何保證其經濟效益，很多投資者表示了些許擔憂。

"我之前也在考慮投資航空小鎮，但讓我保持觀望態度的原因是，目前看來，航空小鎮的效益綜合性並沒有特別的明確。"一位南京的房地產公司老板告訴《國際金融報》記者。

據介紹，航空小鎮的本質特征決定了它不但追求經濟效益，而且追求環境效益和社會效益，追求全方位的綜合性效益。但是，這種投資的回報率往往是需要時間去等待的，其背後也是充滿了變數。作為商人，這位老板更趨向於能夠在三五年內能夠預計到回報的項目。

有專業人士認為，如果在建設航空小鎮時，過分看重居住環境和投資價值，不會飛行的業主占到了飛行社區的一半或多數，這個航空小鎮就很難形成濃厚的飛行氛圍和文化，那麼這個飛行社區很可能會逐漸失去航空小鎮的核心意義，最後淪為普通的住宅社區。

"中國雖然有很多飛行愛好者，但是飛行文化氛圍並不濃厚。那麼，問題就來了——如果開發商只接受會飛行和對飛行感興趣的客戶，那數量勢必很有限，開發商們無法回本。如果他們接受很多不懂飛行的普通住戶進來，但航空小鎮存在意義也會減弱甚至消失，最後可能只是單純的房地產開發項目。"該專業人士告訴《國際金融報》記者。

如何克服

面對種種困難，中國航空小鎮的發展道路又該如何走下去？

朱文嘉認為，可以選擇經濟發展較好的地區建設航空小鎮，這將有利於社會集資建設航空，緩解投資壓力。"還可以在廢棄機場附近修建航空小鎮，利用廢棄機場的原有機場配套設備和空曠的土地，滿足通航小鎮建設所需的土地要求。並且讓原先閑置的資源得到在利用"。

有觀點指出，目前的航空小鎮主要是依托房地產經紀。

在房地產分析師黎平看來，"打造航空小鎮，完全可以做到以機場為核心，房產為支撐。這樣，既可以保證航空小鎮項目具有投資高、回收周期長的特點，也能夠適當的平衡建設者或開發商需要充分考慮資金收益平衡的問題。"

黎平認為，如果想要在航空小鎮的發展中，獲得更為穩定、充分的資金回報，地產業必須是航空小鎮開發與發展的支柱，"但是，我說的地產業，並不局限以房子為核心，房子可能是主體，也可能是附屬的配套設施，可以是商場，可以是公寓，也可以是CBD"。

在黎平看來，國內的航空小鎮，還可以去借鑒國外發展的經驗。

記者了解到，在美國佛羅裏達州一個叫作Spruce Creek的小鎮上，風格各異的房屋不但配套車庫更有機庫。社區中各家都擁有一架以上飛機，房屋門前的大道整齊寬闊，並直通毗鄰小區的一條修葺完整的飛機跑道。跑道上不時地會有飛機起飛或降落，飛行員降落後可以直接滑行到自家機庫。

以Spruce Creek為例，該小鎮的機場目前擁有一條1214米跑道，兩家FBO，600餘棟帶有機庫並與機場跑道相連的別墅，一個錦標賽級高爾夫球場，多家高級餐廳和俱樂部，整個社區設有圍界與外界隔離並有24小時巡邏。

"這樣的設施不僅吸引本國的富豪，對國外富豪明星也有極大的吸引力。"分析人士稱。

上述通用航空方面的相關人士表示，國內的航空小鎮發展過程中，還應該注意打造"群眾路線"，讓普通百姓愛上飛行是行業繁榮的前提。

"我們可以借鑒互聯網思維，比如說，發展一些模擬的飛行體驗，多開設一些網絡飛行培訓課程，讓通航能走上'群眾路線'。當然，也需要國家的政策扶植。這樣才能讓航空小鎮的起飛時間更近一些，也能讓傳統通航業務打破陳舊的規則，通過商業創新和戰略創新開拓新的藍海。"該相關人士指出。（記者夏妍）

新聞來源：國際金融報