APEC旅遊部長會議突出機場設施重要性

2014年09月23日

鍾 山

第八屆亞太經合組織（APEC）旅遊部長會議圓滿閉幕，來自二十一個經濟體成員充分討論了旅遊市場一體化、產業融合發展、智慧旅遊、互聯互通、低碳發展等五個重要議題，會議期間又通過了《澳門宣言》，並達成了八項共識。APEC秘書處執行主任艾倫‧伯納德特別概括出今次的會議中四個較為突出的內容：一是加強旅客流動性；二是改善機場設施和通關措施，使旅行便利化；三是發展「智慧旅遊」、綠色旅行、低碳交通；四是旅遊市場一體化。

澳門作爲建設中的世界休閒旅遊中心，機場設施當然不可或缺，因爲機場才是引入大量國際旅客的主要渠道。國家旅遊局長邵琪偉指出：澳門有自己的區位優勢，回歸祖國後經過多年建設，澳門的經濟實力大為增強，社會穩定，人們生活水平不斷提高，為澳門成為世界旅遊休閒中心奠定良好的基礎。目前澳門有許多工作要做，包括要有較好的規劃，以及很好地落實，積極開拓多元市場。除內地市場外，還有世界各國和地區，市場愈多元，客源結構愈好，亦會不斷提出新的需求。

這屆APEC旅遊部長會議達成的八項共識包括： APEC成員努力實現二○二五年成員體國際旅遊人數總規模超過八億人次的目標，倡議各成員將旅遊業成為支柱產業加以優先發展；積極推進實施《APEC旅遊戰略計劃》，鼓勵各成員在旅遊開發、營銷推廣、文化交流與融合等方面加大合作力度，為亞太區域旅遊市場一體化的發展創造更有利的環境；加快推進旅遊業與其他產業的融合發展，有助於實現旅遊業的轉型和可持續發展；鼓勵APEC各成員激勵產業創新，促進「智慧旅遊」的發展及相關領域的合作；將亞太地區互聯互通建設與旅遊業的互動發展納入計劃中。

國務院副總理汪洋指出，多年來，各方本著自主自願、協商一致原則，以推進旅遊自由化、便利化為目標，在簽證便利、產品開發、遊客服務、旅遊就業等方面開展合作，取得顯著成效。APEC成員內部實施雙邊開放簽證政策等比例已達40%，享受免簽入境待遇的旅客比例達25%，商務旅行卡免簽通行擴展到十九個成員，旅遊巿場規模穩步擴大。去年旅遊業佔區域經濟的總量為8.5%，成爲第一大產業，衍生就業人數超過一點二億，佔就業總量8.8%。旅遊的交流與合作快速發展，拉動區域經濟增長，也加速區域經濟一體化進程，為加深瞭解、增進友誼、傳播文明架起橋樑，使APEC大家庭的關係更密切、感情更深厚。

汪洋副總理對會議提出四點希望：一是希望本次會議成為亞太旅遊合作的新起點，APEC廿一個成員擴大旅遊開放，加強訊息互享、政策銜接和業界聯動，實現二○二五年區域國際旅遊人數突破八億人次目標；二是希望開啟旅遊引領經濟繁榮的新時代，出台更多支持旅遊業發展的政策措施；三是希望為區域經濟一體化注入新動力，在旅遊簽證便利化、商品通關、購物免退稅、貨幣兌換及基礎設施互聯互通等問題深入討論，力爭突破。四是希望會議為今年APEC領導人會議提供更多新的成果。

汪洋強調，中國的發展離不開亞太，亞太的發展也需要中國。中國願意與APEC各經濟體開展全方位、多層次的旅遊合作，包括開通更多旅遊直航、包機線，支持更多中國旅遊城巿實行落地簽證、落地免簽等政策。推動亞太旅遊巿場一體化等做出積極貢獻。

自二○○九年以來，澳門國際機場的旅客運輸量沿著四百萬人次的基數上升，這屬於中小型機場的流量。二○○九年之後，不僅航空收入保持上升的趨勢，非航空收入更呈現出大幅度的增長。澳門國際機場今年旅客運輸量持續上升，低成本航空比例增加至31%，預計全年旅客運輸量將接近五百五十萬人次。隨著低成本市場份額增加、航空公司多元化、轉機市場的再次崛起和其他新的突破，澳門民航運輸市場的格局正在發生變化。在航空公司和旅客人數增加的同時，多元化和個性化服務的需求越趨明顯。澳門國際機場營運十九年來，對本地旅遊經濟的正面作用巨大，未來潛力更不可估量。然而，澳門國際機場設施已經老化，客運容量已接近設計上限（六百萬人次）；此外，澳門國際機場唯一的跑道只能升降中小型飛機，大型的長途飛機無法降落，也妨礙了澳門邁向世界旅遊休閒中心的步伐。

行政長官崔世安在競選連任政綱《發展篇》中強調：若當選，新一屆特區政府「將全力推進世界旅遊休閒中心的建設。成立建設世界旅遊休閒中心委員會，由行政長官任主席，規劃總體發展目標，制訂中、長期計劃和落實措施」。我們相信，特區政府在建設世界旅遊休閒中心的同時，必將加大民航建設的力度，從而吸引更多世界各地的旅客來澳門度假、休閒和觀光購物。



新聞來源：民航論壇  濠江日報  2014年09月23日