完善澳門對外航空交通吸引國際旅客
2026年09月28日
行政長官岑浩輝不久前才到東南亞國家訪問，到訪設於印尼雅加達的東盟秘書處，與東盟秘書長高金洪會面，就深化澳門與東盟各領域務實合作交流意見。岑浩輝指澳門與東盟國家長期保持密切交往，大量東南亞華僑居於澳門，成為在文化與商貿上連接澳門和東南亞的橋樑。東盟國家也是澳門的主要國際客源地，在訪澳國際旅客中佔比很高。
被問及有關復航進展及如何加強東南亞航線安排時，岑浩輝指出印尼是澳門第三大國際旅客來源地，去年訪澳印尼旅客略超過二十萬人次，同時約有八千名印尼籍公民在澳門工作，兩地旅遊、經商、探親的直航航線往來需求客觀存在。
岑浩輝提到回歸後，澳門與雅加達之間曾有航空公司斷斷續續開通直航，最近一次停航是因油價高企等因素而停飛。此次到訪印尼，無論是當地官員、僑領以及總商會、華商均強力提出希望兩地政府推動恢復澳門與雅加達直航，便利兩地經商、旅遊及探親訪友往來。澳門作為世界旅遊休閒中心，有需要努力恢復兩地直航，他出訪期間已與印尼相關官員交換意見，雙方均表達推動復航的意願，也希望澳門航空加倍努力恢復相關航線。
岑浩輝期望東盟秘書處支持各成員國，用好與澳門的歷史人文淵源、澳門歸僑僑眷資源及紐帶作用，以及商協會的渠道，推動形成彼此客源互送、經貿互通、產業對接、人文相融、文明互鑒的交往合作格局。同時，澳門擁有參與多邊國際合作的制度優勢，期望未來在中央授權下，並得到東盟秘書處的支持和協助，以適當身份加入中國與東盟相關合作機制，並參與東盟主辦的相關活動，進一步加強澳門與東盟的多領域交流合作。
東盟秘書長表示，今年是中國與東盟建立全面戰略夥伴關係五周年，行政長官為加強友好聯繫，於此際訪問東盟國家，深具意義。中國中央政府賦予澳門特區「一中心、一平台、一基地」的發展定位，顯示非常支持澳門與東盟深化交流合作。近年來，澳門入境旅客錄得令人鼓舞的亮麗數據，而來東盟國家旅遊的旅客量達到一億二千萬，相互間進一步加強旅遊合作的潛力巨大。東盟正致力推動電子商貿的發展，深信各成員國與澳門能夠充分互補優勢，在投資、貿易、旅遊、人文等領域互聯互通，加強協作。
九月一日晚，行政長官岑浩輝與印尼經濟統籌部長艾爾朗加一起會見隨特區政府到訪印尼的澳琴及內地企業代表。岑浩輝說，印尼是廿一世紀海上絲綢之路的重要節點，亦是澳門拓展東南亞合作的關鍵夥伴之一。澳門與印尼同樣擁有豐富的旅遊資源與深厚的文化底蘊，雙方人員往來頻繁，經貿合作密切。隨著印尼政府近期恢復對澳門特區護照持有人的免簽待遇，雙方交流互動將進一步增加，相信在旅遊、商貿、大健康產業等多個合作領域的發展空間更為廣闊。
岑浩輝指印尼是全球最大的穆斯林人口國家，市場潛力巨大，與澳門的經貿合作還有很大增長空間。不少澳門企業正積極透過獲取清真產品認證，著力拓展印尼市場。他期望澳門和印尼共同努力，推動早日開通直航航班，為兩地合作注入新動能。
疫情前每年都有數十萬國際旅客到訪澳門，其中不乏來自歐美、日韓和澳洲等富裕國家的人士。出入境恢復常態化運作後，訪澳旅客人數和賭收逐漸接近疫情前水平，但三年多來，市面上的遊客七成以上來自內地，整體而言偏重粵港澳大灣區。要開闢新的旅遊業開源尤其是吸引外國遊客來澳，還需做很多工作，首先需發揮澳門國際機場和民航界的作用。
在談及東南亞國際航線鋪排時，岑浩輝特首指「民航活動法」通過後，希望逐步根據發展狀況，鼓勵其他航空公司在澳設立航線。澳門去年通過的第4/2025號法律《民航活動法》，制定了一套規範民航活動的 新法律框架，並於今年二月一日生效。新法律引入一套現代化的監管框架，以規範澳門民航活動的組織、營運及監督，並逐步使澳門航空市場與國際慣例接軌及實現自由化。《民航活動法》生效後，特區政府即時全面開放商業航空貨運和郵政服務，航空運輸公共服務也不再採用專營批給制度，改為牌照制，逐步開放澳門民航市場。
對經濟發達的地區來說，公路交通、軌道交通與航空網絡的結合缺一不可。亞洲各地的機場正在大力擴充市場，投下巨資增建跑道及航站大樓，更新各種設施。澳門適時調整民航政策，對建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家經貿合作平台，助力國家「一帶一路」構思，乃至融入內地共同建設粵港澳大灣區城市群，都大有裨益。
澳門至雅加達航線多次通航又停航，有民航業者認為澳門內需客源不足，需從鄰近地區招攬客源，開通中長途航線需要時間、促銷優惠培育穩定客源基礎，前期投資相當龐大，故無論本地、外地航空公司，對增設往返澳門的中長途航線均持觀望態度，建議設立穩定扶持政策，如提供三年航線補貼援助，隨後每年遞減，推動民航業壯大成長。澳門旅遊業要實現引入更多國際旅客的目標，完善對外交通是非常重要的一步。其中，拓展航空交通的國際航線尤為重要，政府補貼的辦法是其中一種刺激措施，因為航空交通是吸引國際客源的第一途徑。
新聞來源 ：民航論壇 作者：鍾山
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