政府明年發展四大產業拓展國際客源

2025年12月01日

二〇二五年十一月十八日，澳門行政長官岑浩輝在立法會發表任內第二份施政報告，題為《銳意改革提效能，聚力攻堅促多元》。今年首三季度，澳門本地生產總值初值為三千〇一十三點三億元，按實質增長百分之四點二。入境旅客達二千九百六十七萬人次，其中國際旅客達一百八十九萬人次，分別增長百分之十四點五和百分之十二點四。七月至九月總體失業率和本地居民失業率分別為百分之一點八和百分之二點四，皆維持低位。截至今年九月底，澳門特區財政儲備的資本金額為六千五百八十億元，其中基本儲備及超額儲備分別為一千六百七十三億元及四千九百〇七億元。

在二〇二六年，澳門特區政府將繼續積極發展四大產業。推動旅遊休閒產業發展，拓展客源市場，包括進一步推行便利通關措施及旅遊優惠，以吸引更多國際旅客來澳。同時，明年將致力拓展東南亞市場，在馬來西亞設立政府駐外辦事機構；在中醫藥大健康方面，將繼續推動中成藥註冊工作。特區政府也修改了《投資基金法》《民航法》，為澳門未來持續推動經濟多元發展奠定法律基礎。

在民航領域，岑浩輝提到明年將加快推進澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）建設。重點推進橫琴前置貨站的主體建設，構建澳門國際機場與橫琴貨站的高效聯運體系，增強澳門在國際航空物流網絡中的競爭力。

在旅遊方面，施政報告提到深化「旅遊＋」產業融合，重點推動「旅遊＋美食」「旅遊＋盛事」「旅遊＋會展」「旅遊＋教育」「旅遊＋大健康」，為旅客提供多元旅遊休閒體驗。上述五大「旅遊+」領域屬可行範疇並已落實推動，旅遊業界認為有助提升綜合旅遊競爭力，為澳門帶來一批有實力的商務旅客。 「旅遊＋教育」「旅遊＋大健康」屬新發展範疇，已有綜合旅遊休閒企業引進醫療中心，加上澳門協和醫院的高質素醫療服務，可配合「旅遊＋大健康」發展。施政報告提出積極開拓國際客源市場，重點開拓東北亞、東南亞及葡語國家市場，同步開發穆斯林客源市場。落實在馬來西亞吉隆坡新設政府駐外經濟貿易旅遊文化辦事機構，開展在東北亞地區新設辦事機構的選址及評估工作。

穆斯林人口超過二十億，廣佈亞洲及中東等地區。澳門在接待穆斯林旅客方面做了不少工作，建議政府提供利好政策，聯動休閒企業及航空公司，通過利用數字技術，優化流程或創建新業態模式，改變市場競爭形勢。旅遊業人士認為，穆斯林是龐大客源市場，但有特定的文化、習俗、宗教要求。近年特區政府、旅遊及餐飲業界積極跟進配合。馬來西亞有較多華人及穆斯林信徒，在吉隆坡設政府駐外經濟貿易旅遊文化辦事機構，可藉此深化與穆斯林客源的互動，加快推廣步伐。

澳門旅遊業每年三千多萬入境旅客，大多數來自內地，香港和台灣是第二、第三客源地。今年一至九月澳門已接待逾十一萬五千人次的泰國旅客，同比增長達超過兩成，泰國成為澳門第六大國際客源市場。雖然國際旅客也在不斷增加，但比例仍然不高。特區政府要平衡澳門旅遊業的承載力，就必須讓旅客市場多元化，透過澳門國際機場吸引長途客訪澳，是最理想的政策。澳門要吸引長途旅客，但機場缺乏長途航線，本地區對外交通不足。去年五月，澳門當選「二○二五東亞文化之都」，澳門國際機場配合特區政府的旅遊發展策略，發揮作為「一帶一路」重要節點的優勢，與各大航空公司緊密合作，共同探索更多合作機遇，開闢更多航線航點，同時積極推動由澳門出發，一票到底，行李直掛的國際中轉航線服務，吸引更多國際旅客及方便本地居民使用澳門國際機場出行。

澳門要建設世界旅遊休閒中心、中葡平台和粵港澳大灣區城市群，完善對外交通是非常重要的一步。其中，拓展航空交通的國際航線尤為重要，因為航空交通是吸引國際客源的第一途徑，而陸路交通只能帶來國內的遊客。中央給澳門特區的任務是經濟多元化，特區政府的施政也正在實施這一策略。新一屆特區政府要接過這一艱巨的任務，承擔起經濟適度多元化的擔子。

近年來，特區政府積極推進澳門與內地鐵路、航空、旅遊三大產業融合發展的新使命，積極推進各項工作。澳門要打造世界旅遊休閒中心，必須吸引國際高消費旅客，不斷完善自身的旅遊設施。而更重要的，是通過改革民航系統和民航政策，推出各種有效措施，以利開闢更多的國內外航線，使機場成為一個真正的國際口岸，從而實現澳門建設世界旅遊休閒中心的目標。

 

新聞來源 ：民航論壇       作者：鍾山

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