特區政府將修法開放基地航企市場准入

2025年04月21日

行政長官岑浩輝在二○二五年度施政報告中，強調要充分發揮澳門「一國兩制」、國際貿易自由港、單獨關稅區、國際航權資源較豐富等優勢，特別是根據粵港澳大灣區航空客貨運需求，建設澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐，提升澳門國際機場的航空貨運規模和競爭力，在國家對外開放中更好發揮作用，展現更大作為，為國家新時代對外開放開闢新的特別通道。

岑浩輝在施政報告中提出將啟動四大工程項目，其中之一是建設澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐，提升澳門國際機場的航空貨運規模和競爭力，在國家對外開放中更好發揮作用，展現更大作為，為國家新時代對外開放開闢新的特別通道。

他在回應立法議員提問時指出，澳門國際機場啟用近三十年，去年本澳航空貨運突破十萬噸，較前年增加七成，加上早前埃塞俄比亞貨運落地澳門，開闢歐洲直航，這為澳門打造珠江西岸國際航空運輸樞紐打下強心針。

岑浩輝指出，澳門應利用好在珠江西岸獨有的國際航空資源和優勢，目前本澳已與五十個國家簽訂航空雙邊協定，負責開展安檢和打板等工序的深合區前置貨站亦於去年動工，預料工期約兩年。首階段工作希望提升澳門機場的能力和國際航線資源，提高本澳在國家戰略發展的地位。下一步隨著深合區第二階段工作推進，研究如何聯同珠海金灣機場客運吞吐量過千萬的優勢。

本年度《施政報告》要求有序推進機場的擴建工程，擴建客運停機坪，增加遠機位，改擴建滑行道系統，加設快速滑行道，以及興建相關的附屬設施，進一步提升機場處理和服務能力。日前，國務院批覆同意授權澳門特別行政區制訂民用航空相關法律，規定民用航空活動及開放民用航空經營權的管理制度。特區政府將加快推進《民航活動法》立法的相關工作，有序開放基地航空公司市場准入，吸引更多有實力的航空公司落戶澳門。在橫琴合作區建設前置貨站，進行貨物的安檢及打板等工序，有效緩解澳門國際機場貨運站空間不足及物流倉成本高的問題。利用深合區的便利政策，優化物流供應鏈，打通與大灣區的貨物流通，為大灣區高端製造業和跨境電商等提供便捷的運輸服務。加強謀劃與珠海機場合作，實現優勢互補、協同發展、互利共贏。

岑浩輝首份施政報告提出要強化澳門國際機場航空港角色，進一步完善現有設施，加強澳琴在航空物流領域的聯動發展。有序推進機場的擴建工程，擴建客運停機坪，增加遠機位，改擴建滑行道系統，加設快速滑行道，以及興建相關的附屬設施，進一步提升機場處理和服務能力。日前，國務院已批覆同意授權澳門特別行政區制訂民用航空相關法律，規定民用航空活動及開放民用航空經營權的管理制度。

行政長官又提到特區政府將加快推進《民航活動法》立法的相關工作，有序開放基地航空公司市場准入，吸引更多有實力的航空公司落戶澳門。在橫琴合作區建設前置貨站，進行貨物的安檢及打板等工序，有效緩解澳門國際機場貨運站空間不足及物流倉成本高的問題。利用合作區的便利政策，優化物流供應鏈，打通與大灣區的貨物流通，為大灣區高端製造業和跨境電商等提供便捷的運輸服務。同時，加強謀劃與珠海機場合作，實現優勢互補、協同發展、互利共贏。

二○二五年對澳門民航業來說，是一個十分關鍵的年份。經歷了三年疫情困擾，澳門民航業逐步走出低谷，勵精圖治，期望在新一屆特區政府領導下，為本地經濟多元化貢獻一份力量。澳門統計暨普查局資料顯示，二○二四年全年澳門國際機場商業航班按年上升44.4%至五萬六千五百九十五；空運貨物量增加69.3%至十萬八千零一公噸，當中進口五千三百零四公噸、出口九萬七千六百八十三公噸及轉口五千零一十五公噸，貨物毛重分別增加0.7%、71.8%及兩倍。

澳門國際機場專營股份有限公司消息顯示，二○二四年澳門國際機場旅客量逾七百六十四萬人次，按年升48%，為疫前二○一九年的近八成。澳門國際機場二○二四年旅客量突破七百六十四萬，達到近年新高點；航班升降量超過五點九萬架次。在航空貨運方面，二○二四年澳門國際機場處理量逾十點八萬噸貨物，較二○二三年同期增長近七成。二○二四年十二月，澳門國際機場橫琴前置貨站舉行落地儀式，正持續推進設計及後續報審工作，將於二○二五年首季啟動建設，預計於二○二七年投入運作。政府已表示會吸引更多貨郵代理業務運營商，到澳門發展提升整體貨運處理能力與效率。

 

新聞來源 ：民航論壇       作者：鍾山

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