追上大灣區發展低空經濟步伐

2025年03月17日

隨著粵港澳大灣區旅遊及物流業的高速發展，發展低空經濟已成為一個熱門話題。三月中，大灣區低空經濟聯盟與大灣區約二十間企業代表，赴珠海考察低空經濟及相關產業的發展情況。雙方認為應先沿著港珠澳大橋建設「港珠澳大橋低空運輸物流走廊」，該聯盟更與珠海香洲區政府成立「港珠澳大橋低空運輸物流走廊工作組」，首先解決跨境無人機飛行上的技術問題，協調兩地解決跨境空域管理等問題。

大灣區低空經濟聯盟考察團成員，由來自香港、澳門、深圳及廣州等地的企業領袖、科技專家及學術界人士組成。期間參觀了低空物流系統研發與商業化應用的最新成果，並考察無人機智能控制、高精度導航技術、城市空中交通解決方案等，與當地企業及科研機構進行了深入交流，探討低空經濟在物流、交通和運輸等領域的應用前景。消息透露，自「大灣區低空經濟聯盟」成立以來，收到不少業界就聯盟建議的「積極推進試點項目」提出不少建議，包括應用於消防應急、保安巡查、建築安全、城市管理、發展旅遊景點等。很多市民查詢無人機維港遊，聯盟負責人認為維港禁飛區問題可以利用不同飛行高度限制解決。該聯盟亦收到鄉村及離島居民對醫療的需求，認為可試行當視象應診後，透過無人機送藥物到偏遠地區。目前香港各區的旅遊景點，包括海洋公園、迪士尼樂園、地質公園、濕地公園等都可以發展低空旅遊。

去年「兩會」首次將低空經濟寫入政府工作報告，強調要「積極打造低空經濟等新增長引擎」。香港隨即成立由財政司副司長任組長的「發展低空經濟工作組」，以制訂發展策略和跨部門行動計劃。於去年九月下旬成立的「大灣區低空經濟聯盟」，是首個與政府相關工作組約見的團體。聯盟負責人與政府工作組成員會面後表示，低空經濟是國家正大力推動的戰略性新興產業，是發展新質生產力的典範，產業鏈長、應用場景廣泛、發展潛力巨大，而世界及全國各地都在搶企業、搶人才，全速推進發展。

「大灣區低空經濟聯盟」希望集合各界力量，助力政府發展低空經濟。聯盟負責人葛佩帆期望政府能搶找機遇、利用發展低空經濟推動經濟、改善民生。該聯盟向香港特區政府工作組提出了十項重點建議，包括必須有頂層設計、完善法規、為試點項目提供一站式服務、促進粵港澳低空跨境航線、建議建立低空經濟科技研發及試飛基地，首期可以在數碼港開始等。葛佩帆強調只要政府推出合適政策及支援，市場自然會百花齊放，對香港發展低空經濟充滿信心。聯盟未來亦會爭取與工作組緊密溝通，努力推動低空經濟發展，為香港經濟創造機遇，惠及民生。「大灣區低空經濟聯盟」代表亦提出了多方面的關注及建議，其中包括基礎網絡建設、航道規劃、安全標準、政策的前瞻性、持續發展及利用內地企業在低空經濟上積累的航線數據及經驗，加快先行先試，並發揮香港作為內地低空經濟產業「走出去」的橋樑作用等。

低空經濟議題在澳門引起了民航界、旅遊業及物流業人士關注。政府方面認為澳門空域非常有限，大部分屬澳門國際機場及直升機場的航道保護區；而且澳門地理環境複雜，人口密集和高樓林立，發展低空經濟需因地制宜，同時考慮澳門的航空安全、安保、個人私隱等因素。政府部門表示將循序漸進，先研究以無人機物流的應用場景為起點，參考外地無人機運行的情況研究澳門相關修法、訂立技術要求及協調空域管理等，於未來促進低空經濟發展。

今年一月下旬，立法會議員梁鴻細在書面質詢中，促請當局說明本澳發展低空經濟的規劃，在旅遊和交通出行、物流配送、公共安全和應急救援等方面助力澳門加快城市發展進程。他提及，澳門機場營運至今已約三十年，當局會否持續完善機場控制塔、雷達系統、警報功能等設備的運作可靠性，以及是否需要大型的檢修維護，在安全方面因應國際標準的變化展開優化工作？為此，他提出三點質詢：一是無人機運輸已成為現時物流及空中交通事業發展的新趨勢，當局會否考慮發展「空中的士」業務，以更經濟和便捷的方式發展航空客運？此外，本澳地理環境複雜，人口密集和高樓林立，請問當局如何因地制宜發展低空經濟，同時考慮澳門的航空安全、安保、個人私隱等因素，在旅遊和交通出行、物流配送、公共安全和應急救援等方面助力澳門加快城市發展進程？以及會否計劃相關行業之人才培養？

二是當局會否與國家及大灣區內其他機場展開協商，理順空域使用權及協調航空交通管理系統？會否持續完善本澳機場控制塔、雷達系統、警報功能等設備的運作可靠性，盡力預防不可抗力之危機，更好地處理機場地面和空中交通的安全？三是隨著社會經濟的發展，當局除了資金上的支持，怎樣協助公司提升營運水平，並藉著機場擴建之契機，由根本上解決其經營難題？

 

新聞來源 ：民航論壇       作者：鍾山

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