宜推動中葡復航促進國際旅遊

2024年10月28日

澳門既是世界旅遊休閒中心，同時是中國與葡語國家經貿合作平台，近年來更增添了「東亞文化之都」「美食之都」及「演藝之都」等美譽。可是，外國旅客要到澳門休閒旅遊，欣賞澳門的文化和美食，卻要轉折地經香港、深圳或廣州等城市，難以直達澳門。為此，岑浩輝競選第六任行政長官之際，民航、旅遊休閒產業和金融業人士不約而同地向他提出發展國際航線的建議。

經濟適度多元發展規劃中，綜合旅遊休閒業的重點項目包括，澳門國際機場的擴建工作計劃於二○二四年下半年開始填海工程，預計整個工程二○三○年完成。完成擴建後，機場每年可服務增至一千三百萬人次，將增加遠機位及改擴建滑行道系統。在客源開拓方面，在拓展東南亞及東北亞市場的同時，逐步開拓印度、中東及歐美市場，並在葡萄牙和西班牙舉辦澳門旅遊推廣活動。期盼便捷轉乘有助吸引海外旅客來澳，促成海外國家城市的聯航構建工作，推動海陸空多式聯運和接駁交通服務優化，並探討與鄰近地區的機場加強往返接駁，透過便利交通配套，吸引現時未有直航的客源市場旅客訪澳。重組市場代表網絡，加強與幸運博彩承批公司海外辦事處協同，共同推廣澳門休閒旅遊目的地形象。

今年五月份，葡萄牙旅遊局先後到上海、北京和廣州舉辦路演旅遊推廣活動，澳門是最後一站。來澳舉辦旅遊推廣路演活動時，葡萄牙駐澳門及香港總領事雷德生希望未來開通澳門或香港直飛里斯本或波爾圖航線，吸引更多中國旅客前往葡萄牙。這一建議引起了民航界和旅遊業人士的共鳴。澳門國際機場在一九九五年十二月八日正式營運時，葡萄牙航空TAP曾執飛里斯本之澳門航線。當年葡航提供的服務為澳門經停曼谷到里斯本，早期經停布魯塞爾。由於客源不足和經營問題，葡萄牙航空於一九九八年底停飛澳門至里斯本航線。自此之後，澳門與歐洲之間唯一的航空客運航線中斷，至今已有二十六年了。此後，中葡兩國及澳門特區政府都有意重新開通這條航線。

二○一七年十一月二十七日，中國民用航空局副局長王志清率領中國民航代表團與葡萄牙民航局在里斯本舉行會談，共同簽署諒解備忘錄。雙方為滿足中葡航空運輸市場的增長需求，將兩國間運力安排由目前的客貨總計每週三班，增至二十一班，允許第三家中方指定航空公司運營中國至葡萄牙波爾圖航線，並在此基礎上，儘快商簽更加自由開放的雙邊航空運輸協定；首都航空公司開通了杭州—北京—里斯本直達客運航線，每週三班。

在此之前，中國民航還開通了葡語國家巴西的航線。中國民用航空局代表團訪問了巴西，與巴西民航代表團舉行了雙邊航空會談，考察了巴西航空工業公司，並與巴西民航就加強中巴民航關係深入交換了意見。雙方各自介紹了民航發展情況，就擴大雙邊航權安排、加強支線航空合作達成共識，並簽署了諒解備忘錄。巴西是發展中大國和重要的新興市場國家，是第一個同中國建立戰略夥伴關係的發展中國家和第一個與中國建立全面戰略夥伴關係的拉美國家。中巴作為金磚夥伴，未來將深化民航領域的合作關係。此次簽署的備忘錄增加了第五航權和第三國空運企業代號共用安排，並完全放開了航線表，為兩國間空運企業開展商務合作提供了靈活安排。但是，國航每週經營兩班北京經馬德里至聖保羅的航線。

澳門民航界和旅游業人士一直努力爭取重開洲際航班。二○一六年五月十七日，俄羅斯皇家航空與內地旅行社合作的澳門至莫斯科包機航班首航，莫斯科至澳門單程飛行時間約十小時。俄羅斯具有獨特旅遊資源，澳門則是中葡交流平台和世界旅遊休閒中心，對兩地居民出國旅遊都具有很大吸引力；加上珠三角地區市民近年旅遊需求旺盛，這個新興的航空旅遊市場既有潛力，也有持續發展的內在動力。當時，俄羅斯是中國第三大客源國，中國是俄羅斯第二大客源國，航空公司借助澳門國際機場的平台，進一步開拓中轉內地及東南亞旅遊市場的服務。可惜，這條航線沒能長期經營下去。

此後，由於種種原因，澳門國際機場未能重新開通歐洲定期航班，民航貨運業務也漸漸流失到鄰近機場。二○○四年後，陸續有低成本航空公司進入澳門營運，令本澳較小的航空客運市場得到進一步擴大，但未能利用本身的航線網絡和內地市場的優勢，開闢更多新航點和增加航班。澳門旅遊業人士認為，澳門要成為旅遊目的地城市，必須推動長途旅遊，航空交通尤其重要；若澳門或大灣區有條件對外開通更多航線，包括里斯本和波爾圖航線，有助推動地區旅遊業發展和商務活動開展，業界會全力支持和積極推動。旅遊業人士指出，葡萄牙是澳門重要旅遊推廣夥伴，而透過澳門平台，亦能帶動大灣區與葡萄牙的市民雙向旅遊互動，澳門與葡萄牙可透過開展「旅遊+會展」、「旅遊+研學」、「旅遊+親子」等方式推廣，進一步促進雙方的旅遊合作。

 

新聞來源 ：民航論壇       作者：鍾山

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