大灣區機場錯位發展提升民航競爭力

2024年09月30日

疫後國內外航空客運業務的迅速復甦，加上低空經濟時代來臨，粵港澳大灣區民航高質量發展已提到議事日程上來。大灣區民航界多認同需攜手構建統籌有力、優勢互補、競合共贏的大灣區民航協同發展新格局，為建設世界一流灣區提供有力的民航支撐。大灣區民航各企事業單位，將共同推進大灣區世界級機場群建設。鞏固提升香港國際航空樞紐地位，提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力，增強澳門、珠海等機場功能，推進大灣區機場錯位發展和良性互動，提升大灣區民航整體競爭力。

民航界人士指出，粵港澳大灣區空域小、流量大、跑道交錯、飛行複雜，一直是全球空域結構最複雜的區域之一。預計至二○三五年粵港澳大灣區運輸機場起降架次超過二百八十萬架次。未來灣區內預計有十八條跑道，通用航空，以及無人機作業等也將隨灣區經濟的蓬勃發展迎來快速增長，對空域管理和空管運行提出更高的要求。

今年八月下旬，由澳門理工大學、澳大利亞斯威本科技大學、中央昆士蘭大學和格爾菲斯大學聯合主辦，粵港澳大灣區航空交流協會承辦的「二○二四中國—澳大利亞航空安全論壇」在澳門理工大學舉辦。灣區航協創會主席簡浩賢表示，澳門作為粵港澳大灣區的核心城市以及世界旅遊休閒中心的獨特定位，航空事業發展對旅遊及周邊行業拉動因素明顯，積極擴展航空事業與世界接軌將在澳門未來經濟「1+4」適度多元中起引領作用。他期待澳門與灣區各機場及航司加大合作，並且推動航空各類培訓課程以配合大灣區航空人才定位及發展需要。

今年四月下旬舉行的「橫琴粵澳深度合作區建設背景下的澳門民航市場發展策略」新聞發佈會上，澳門管理學院院長唐繼宗提到，目前本澳民航市場面對內需不足、市場開放步伐較緩慢、專業人才培育跟不上發展所需，以及區域競爭激烈等四大挑戰，提出五大方向合共十五點建議，包括大灣區設多式聯運候機室、加快推進市場開放、加快澳機場擴建等。亦有民航界人士認為，澳門各類民航專業人才短缺，長此下去會影響到民航業的可持續發展。為促進三地人員流動和擴大專業資格互認，協助推進粵港澳大灣區發展，國家民航局與港澳兩地民航當局於二○二一年十一月三十日簽署《聯合維修管理合作安排》，互認內地、香港及澳門飛機維修人員執照持有人，便利他們在三地的飛機維修機構工作。合作安排生效後，除香港十三間飛機維修機構外，內地及澳門超過三百三十間飛機維修機構會認受香港的飛機維修執照。此安排在沒有改變有關執照標準的同時，增加執照的認受性，並能讓本地約二千二百名飛機維修人員執照持有人或有志投身飛機維修行業的人士，有更多工作機會及更廣闊的發展空間。

民航中南地區管理局去年曾在廣州組織舉行「粵港澳大灣區民航高質量發展會議」。會議達成共識，增強澳門機場功能，將澳門機場打造成多功能中小型機場典範。出席會議的有民航中南空管局、南方航空、深圳航空、東海航空、國泰航空、澳門航空、廣東機場集團、深圳機場集團、珠海機場集團、香港國際機場、澳門國際機場等大灣區民航企事業單位。

民航局頒佈《關於支持粵港澳大灣區民航協同發展的實施意見》，為高質量建設粵港澳大灣區世界級機場群指明方向、明確路徑及確定時間表；明確民航業如何在服務國家戰略特別是粵港澳大灣區構建雙迴圈新格局和建設世界一流灣區、打造世界級城市群的同時，實現行業自身高品質發展是亟需回答的新時代命題。根據相關《意見》，到二○二五年，基本建成粵港澳大灣區世界級機場群，大灣區民航整體規模、綜合競爭力和創新能力持續保持國際領先。機場群年旅客輸送量三點三億人次左右，貨郵輸送量超過一千萬噸。大灣區世界級機場群高品質發展的對照組必須彰顯國際範，必須對標紐約、三藩市、東京三大灣區。

下一個階段發展目標是：到二○三五年全面建成安全、協同、綠色、智慧、人文的世界級機場群。空域協同發展運行取得重大突破，基礎設施體系功能完備、保障有力、互聯高效；航空服務體系網路通達、智慧運行、品質卓越；民航產業體系區域協同、跨境融合、互利共贏。民航產業體系是世界級機場群高品質建設的依託和土壤，也是民航業服務雙迴圈格局的著力點，粵港澳大灣區民航能做足「協同、融合、共贏」這三門功課是實現高品質發展的關鍵。

國家民航局一直強調要加強粵港澳空管人員技術交流；進一步提高粵港澳大灣區航空物流服務國際競爭力，推進大灣區航空物流高端化發展；將大灣區建設成為世界一流的公務機運營管理中心，以城市管理、短途運輸、海洋開發、應急救援為重點，打造具有灣區特色的區域通用航空服務體系；完善以大灣區主要機場為核心，彙集城市軌道交通、城際鐵路、幹線鐵路、高速公路、水運碼頭等多種方式的綜合交通運輸體系；構建更加便捷的聯運服務體系，不斷豐富聯程聯運產品；探索建立港珠澳民航產業合作平臺，將大灣區建設成為輻射亞太及「一帶一路」的航空專業培訓中心。

 

新聞來源 ：民航論壇       作者：鍾山

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