合則兩利：澳珠機場宜探索融合發展

2024年06月03日

珠海市長黃志豪最近召開會議，研究珠海機場相關工作，提出要與港澳深化交流合作，實現與周邊區域功能互補，加快建設全國性綜合交通樞紐城市。黃志豪表示要充分發揮空港、海港、港珠澳大橋綜合優勢，積極推動珠海機場口岸開放，促進粵港澳物流園等聯動發展，亦要加快推進珠海機場改擴建工程、機場綜合交通樞紐等重點項目建設，便利民眾出行和航展舉辦。珠海機場改擴建工程包括新建二號航站樓、飛行區滑行道等，其中二號航站樓預計二○二四年底建成，將新增二十四個機位。

珠三角機場群如何融合發展備受關注，疫情期間，在中南空管局珠三角運管委會運行協調室內，空管局曾與廣州、深圳、珠海機場運管委開展首次會商，成功協調四個航班實施協同改航，克服雷雨天氣的不利影響。這標誌著「珠三角運行協調管理委員會」正式運行，實現從「單機場運行」向「多機場協同運行」，為珠三角航班運行開創「共建、共用、共贏」的新局面，也為粵港澳大灣區經濟發展注入民航元素。

民航界人士認為，粵港澳大灣區機場群未來的發展潛力很高；現時南中國幾個機場可處理約八百萬噸空運貨物，預料日後會增至二千萬噸，因此無可避免要擴張。希望機場群能做好分工，達致錯位發展，互利共贏。在航空貨運方面，近年電子商貿發展迅速，香港和澳門機場均扮演重要角色。內地二、三、四線城市的貨物，先會送到珠海機場進行清關、打包、分裝，再動刀澳門國際機場；或經港珠澳大橋送抵香港，然後由飛機「散出去」。

粵港澳大灣區集聚香港、廣州、深圳、珠海、澳門五大機場，航空客、貨運輸需求旺盛；而灣區機場群空域資源緊張，加上春夏季雷雨、颱風等惡劣天氣對航班正常影響明顯。為最大限度地整合運行資源，加強機場、空管、航空公司三方的密切協作，共同提升機場群航班運行效率，區域級「運行協調管理委員會」應運而生。接下來，還逐步推廣至港澳機場，擬構建「粵港澳大灣區運管委協同運行共用平台」，藉此提升包括香港機場在內的灣區機場群運行資源的有效利用與整體航班運行保障能力。

珠三角運管委是落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》重要部署，著力推進改革創新，先行先試開展區域級運管委建設的突破口。先期成立珠三角運管委，將廣州、深圳、珠海三個機場運管委協同運行作為粵港澳大灣區協同運行的前期試點工作來推進。有關負責人透露，他們採用先易後難、由近及遠的建設原則，先期滿足珠三角機場群協同運行需求，後期逐步推廣至港澳機場。

國家民航局提出「在粵港澳大灣區探索開展區域級多場運管委協同運行模式試點」的部署，「協同運行」將向更大範圍、更深層次發展，最終在粵港澳大灣區各機場全面鋪開，將精細化的航班運行管理建立在更加廣域的協同決策基礎之上，將構建「粵港澳大灣區運管委協同運行共用平台」。中南空管局有關負責人說，將做好空管ATFM（空中交通流量管理）、航空公司SOC（運行控制系統）、機場ACDM（機場協同決策）三方資訊的融合共用，實現更深層次的協同管理，提升灣區機場群運行資源的有效利用與整體航班運行保障能力，助力粵港澳大灣區發展。

近年來，珠三角地區五大機場的航空交通流量均有顯著的增長。為保障珠三角空域的航行安全和配合航空交通的增長，國家民航局、香港特區民航處及澳門特區民航局三方組成「珠江三角洲地區空中交通管理規劃與實施專題工作組」(三方工作組)，制訂措施協調珠三角地區的空域和空管安排。根據統一規劃、統一標準、統一程式的原則，全盤考慮整個珠三角空域的規劃，制訂多項改善空域和空管效率的措施。以安全高效的方式，優化珠三角空域的使用和管理，達致珠三角地區五大機場互惠互利的局面。

疫情期間，為滿足珠三角地區空中交通及空域發展需要，三方曾深入討論珠江三角洲空域規劃與實施方案，以及長遠整體規劃的方向，提出了一些具體的中短期改善方案。三方同意珠江三角洲空管規劃按照統一標準、統一規劃、統一程式的原則去研究區內空中交通持續發展的長遠需求；三方同意爭取於短期內採取一些措施以舒緩區內空中交通擁擠問題; 並同意成立設備技術組研究統一三方空管設備介面及資訊交換的標準，以促進區內空管運行的效率。

二○二三年年底，澳門國際機場已正式接通國家流量管理系統，加快推動與珠海和香港空管的自動化協調，讓澳門機場營運商和航企能進一步實現數字化管理，提高機場日常營運效率。澳門擁有全球密度最大的五星級酒店，又是世界旅遊休閒中心和中葡商貿合作平台，客運量可望逐步回復到疫情前的水平，貨運航空和商務機的需求也越來越大。包括澳珠機場在內的粵港澳大灣區民航界應加強合作，對珠三角航空交通進行有效管理，並理順航空擁擠等問題。

 

新聞來源 ：民航論壇       作者：鍾山

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