大灣區民航邁向高質量發展階段

2023年05月15日

民航中南地區管理局四月下旬在廣州組織舉行「粵港澳大灣區民航高質量發展會議」。會議達成共識，增強澳門機場功能，將澳門機場打造成多功能中小型機場典範。這是疫情結束後舉行的首次粵港澳大灣區民航會議。出席這次會議的有民航中南空管局、南方航空、深圳航空、東海航空、國泰航空、澳門航空、廣東機場集團、深圳機場集團、珠海機場集團、香港國際機場、澳門國際機場等大灣區民航企事業單位。

新冠疫情期間，國家民航局曾頒佈《關於支持粵港澳大灣區民航協同發展的實施意見》，為高品質建設粵港澳大灣區世界級機場群指明方向、明確路徑及確定時間表；明確民航業如何在服務國家戰略特別是粵港澳大灣區構建雙迴圈新格局和建設世界一流灣區、打造世界級城市群的同時，實現行業自身高品質發展是亟需回答的新時代命題。

根據相關《意見》，第一階段發展目標是：到二○二二年基本形成多核支撐、多點互動、共建共贏的大灣區區域民航協同發展格局和政策體系。明確多核定位，為五大機場協同發展明確定調並夯實基礎，強調互動作用，力圖推動各級政府和各方主體探索打破市域思維局限，建立以服務大灣區高品質發展為優先目標。第二階段發展目標是：到二○二五年，基本建成粵港澳大灣區世界級機場群，大灣區民航整體規模、綜合競爭力和創新能力持續保持國際領先。機場群年旅客輸送量三點三億人次左右，貨郵輸送量超過一千萬噸。大灣區世界級機場群高品質發展的對照組必須彰顯國際範，必須對標紐約、三藩市、東京三大灣區。

第三階段發展目標是：到二○三五年全面建成安全、協同、綠色、智慧、人文的世界級機場群。空域協同發展運行取得重大突破，基礎設施體系功能完備、保障有力、互聯高效；航空服務體系網路通達、智慧運行、品質卓越；民航產業體系區域協同、跨境融合、互利共贏。民航產業體系是世界級機場群高品質建設的依託和土壤，也是民航業服務雙迴圈格局的著力點，粵港澳大灣區民航能做足「協同、融合、共贏」這三門功課是實現高品質發展的關鍵。

民航中南地區管理局四月下旬組織的「粵港澳大灣區民航高質量發展會議」上，與會代表共同探討粵港澳大灣區民航高質量發展問題，會後發表了粵港澳大灣區民航高質量發展會議的《大會聲明》。與會民航業代表一致認為，需攜手構建統籌有力、優勢互補、競合共贏的大灣區民航協同發展新格局，為建設世界一流灣區提供有力的民航支撐。大灣區民航各企事業單位，將把自身規劃制訂與落實《規劃綱要》和《實施意見》有機統籌，共同推進大灣區世界級機場群建設。鞏固提升香港國際航空樞紐地位，提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力，增強澳門、珠海等機場功能，推進大灣區機場錯位發展和良性互動，提升大灣區民航整體競爭力。

會議認同應構建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅動，澳門、珠海等機場多點聯動的區域協同發展新格局，提升廣州國際航空樞紐的規模和功能，打造品質卓越的深圳國際航空樞紐，提升珠海機場保障能力，打造澳門機場多功能中小型機場典範。與此同時，探索珠海機場與港澳機場協同發展新模式。大灣區空域小、流量大、跑道交錯、飛行複雜，一直是全球空域結構最複雜的區域之一。預計至二○三五年粵港澳大灣區運輸機場起降架次超過二百八十萬架次。未來灣區內預計有十八條跑道，通用航空，以及無人機作業等也將隨灣區經濟的蓬勃發展迎來快速增長，對空域管理和空管運行提出更高的要求。

民航局一直強調要加強粵港澳空管人員技術交流；進一步增強香港機場國際中轉功能，支持澳門航空專營權放開，著力增加和優化廣州機場中遠程國際航線航班，加快提升深圳機場國際化水準，提高珠海機場航線網路通達性，探索內地與港澳合作拓展國際航線的新模式；發揮香港機場國際貨運樞紐龍頭作用，增強廣州、深圳機場貨運樞紐功能，提升國際中轉能力和服務效率，進一步提高粵港澳大灣區航空物流服務國際競爭力，推進大灣區航空物流高端化發展；將大灣區建設成為世界一流的公務機運營管理中心，以城市管理、短途運輸、海洋開發、應急救援為重點，打造具有灣區特色的區域通用航空服務體系；完善以大灣區主要機場為核心，匯集城市軌道交通、城際鐵路、幹線鐵路、高速公路、水運碼頭等多種方式的綜合交通運輸體系；構建更加便捷的聯運服務體系，不斷豐富聯程聯運產品；深入推進廣州、深圳臨空經濟發展，探索建立港珠澳民航產業合作平台，建設深圳、珠海通用航空產業綜合示範區，將大灣區建設成為輻射亞太及「一帶一路」的航空專業培訓中心。

民航中南空管局表示將深化粵港澳空管合作，不斷優化大灣區空域結構，加快推動粵港澳大灣區空域統籌規劃方案出台，積極推動互聯互通的信息網和數據共享交換平台建設，加強大灣區民航單位在協同運行、科技研發、人才培養等方面的合作，提升大灣區民航的運行品質。

 

新聞來源 ：民航論壇       作者：鍾山

本文轉載自民航論壇，文章觀點不代表本站立場