兩岸直航機場銳減一票難求

2022年09月13日

中秋佳節是中國人最重要的節日之一，然而，今年往來台海兩岸一票難求，讓不少台胞感到失望。二○二○年二月十日，時任台灣防疫指揮官陳時中宣佈，即日起限縮台灣直航大陸與港澳航線，只留下北京首都、上海浦東、上海虹橋、廈門高崎、成都雙流機場等五條航線，其餘大陸城市往返台灣之客運航班暫停飛航。然而，這一「暫停」拖到現在已經超過兩年，維持定期直航航班的大陸機場實際只剩北京首都、上海浦東和廈門高崎三個。

陸委會前主委夏立言八月才率團赴大陸，看望廈門、廣州、東莞、深圳、杭州、昆山、上海等地台商。最令他驚訝的是，有三十多萬常住台商的廣東省竟然沒有一個直航機場；上海市每週只有一到兩班直航班機；北京市防疫措施較嚴，台商不大願去；成都市則太偏內陸。因此，往來兩岸的台商全都擠到廈門機場，夏立言說親眼看到千人候機的情景，讓他頗為感觸：過去由於防疫需要，台灣當局大砍兩岸直航機場，造成一些大陸台商來不及趕回台灣為父母送終，或是無法讓小孩回台灣上學；最近，他的一位朋友生病，在大陸工作的小孩趕回台灣探視，因買不到機票卻回不去了。

夏立言認為，台商因為台灣大砍直航機場而無法返鄉，已經成為人道問題，台灣當局應該要正視問題、解決問題；過去，台灣當局把兩岸幾近斷航的責任推給大陸，但現在大陸官方已經宣佈，對於恢復兩岸直航是「樂觀其成」，可見問題是出在台方。

前海基會副董事長兼秘書長高孔廉表示，很早就向海基會反映直航航班嚴重不足的問題，但陸委會不願管。這次夏立言一行最後還須從上海先到廈門，再轉搭班機回台，主要原因就是上海根本買不到返台機票。高孔廉指出，廣東有三十多萬台商，但台方就是不開放廣州、深圳直航。這反映台灣當局不但不協助台商解決返台難的問題，反而在阻撓台商返台。事實上，大多數大陸台商因為兩年多沒回台已經被「除籍」；七月二十六日的最後期限一過，即使恢復戶籍，十一月份的「九合一」選舉也無法投票了。有台商表示，大陸台商已不能影響年底的選舉，為什麼還不讓他們更方便返回台灣呢？

今年農曆年前，東莞台商裘先生帶太太和一個孩子返鄉過節，除了往返兩岸花了四十多天隔離檢疫外，機票加防疫旅館費用總共花掉三十萬台幣；他表示，直航點少、直航航班少，再加上台灣的入境人數限制，機票自然就貴到離譜，現在返台已經不是一般台商負擔得起。據瞭解，目前北京直航桃園機場的單程機票是人民幣五千元（台幣二萬二千元）起；廈門直航桃園機場單程機票也是人民幣三千元（台幣一萬三千元）起跳。

澳台民航業界人士指出，疫情重創兩岸航空客運，台灣直航大陸航點僅剩四個，兩岸航班大減，載運旅客數也大幅度減少。與此同時，兩岸旅遊業者更擔憂的是，兩岸氣氛不佳的情形下，即便疫情防控情勢好轉，未來要再申請獲批「復點」恐怕不太容易，兩岸旅遊市場預期將持續冷凍。

自二○○八年開始，在空運直航方面，兩岸兩會簽署三項協議，兩岸航空主管部門持續進行擴增航點及航班溝通，兩岸航班由每週一百零八班增加至八百九十班，兩岸客（貨）運航點增加至七十一個航點（台方十個，陸方六十一個）。

然而，自二○二○年一月新冠肺炎擴散，台灣當局自二月十日起限縮兩岸航空客運直航大陸航點，僅剩四個城市航點，分別為北京首都機場、上海浦東機場及虹橋機場、廈門高崎機場、成都雙流機場。二○二○年飛航一萬零六百四十四架次，二○二一年較上年度同期減少將近六成。至於兩岸海運客運直航航線航班，則是自二○二○年二月十日起暫停至今。不過，兩岸貨運直航方面則有顯著增加。

兩岸民航業務人員透露，台方當初以疫情為由，片面限縮到僅存四個對岸大城市航點，雖然台方與陸方簽有協議，但兩岸因素複雜，若要「復飛」勢必會牽動政治敏感神經。就算未來疫情緩解，要再與陸方重新商談恢復其他城市航點，恐怕沒有這麼簡單。此外，兩岸旅遊業者也擔憂，若未來陸方不願重啟此前與台灣的航點，將來出團至大陸，便無法像過去能夠輕易直飛各地區。恐怕還得舟車勞頓地將台灣旅客拉到各個主要旅遊景點，團費和交通時間勢必都得增加，將大大降低台灣民眾赴大陸旅遊的興致。

 

         新聞來源 ：民航論壇       作者：鍾山

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