外國人免隔離入境有助民航業復甦

2022年05月30日

民航界人士都注意到，澳門近連續推出多項重新允許外國人入境的措施。首先是外籍家傭豁免入境限制先導計劃，五月三十日起由菲律賓籍、印尼籍擴大至所有國籍家傭，申請照顧對象不限、申請手續不變。另一條法令則由亞洲擴大至歐洲範圍：根據行政長官批示的相關規定，自五月二十七日起，如在入境前二十一日未曾到過中國內地、港澳或葡萄牙以外地方的葡籍人士，可在遵守入境條件的前提下，無須獲得衛生當局的事先批准而入境澳門特別行政區。緊接著，防疫部門又宣布進一步放寬本澳居民外籍配偶和未成年子女入境，五月三十日起接受申請，需由利害關係人的澳門居民或法定代理人提出申請，當局會在十五個工作日內審批。

外界對上述消息表示非常關注，澳門已有二百二十多天沒有本地確診個案，包括葡萄牙籍居民在內的大部分居民，均已完成疫苗接種。葡萄牙目前仍有疫情，特區政府防疫部門放寬葡萄牙人士來澳限制，主要考慮到澳門與葡萄牙有密切聯繫和往來的需求；加上葡萄牙疫情已經放緩，只要持有核酸檢測陰性證明並符合其他入境規定，恢復澳門與葡萄牙之間的人員往來完全具備條件。進一步放寬本澳居民外籍配偶和未成年子女入境，放寬至所有國籍，意味著短期內會增加一批外籍人士申請入境澳門。隨著新冠疫苗逐步普及，一些國家和地區正重新向國際遊客開放邊境，尤其是一些以旅遊為經濟支柱的國家。為了實現這個目標，推行「疫苗護照」將成為一種國際大趨勢，有的國家已提前設計電子疫苗護照。旅遊業和民航界人士預料，如果疫苗接種普程度高的國家和地區都能推出「疫苗護照」，國際旅遊和民航業務將在短期內快速復甦。

泰國屬於較早對外開放的旅遊目的地之一，去年已允許完全接種疫苗的遊客到泰國旅行，而無需隔離，條件是他們必須在普吉島停留至少十四天。後來，該計劃擴展到了蘇梅島、帕岸島、濤島；接著，甲米府和攀牙府也加入了這一計劃。 最早實現八成接種率開放邊境的國家是丹麥，去年九月宣布取消所有防疫限制，包括不再強制戴口罩，出入餐廳、體育賽事或健身房等場所也毋須出示疫苗護照，成為歐盟國家首例。丹麥已有超過90%的十二歲以上人口都已接種完兩劑疫苗，政府宣布不再將新冠病毒視為「社會危急的疾病」。澳洲去年已宣佈容許疫苗接種率達到八成的州在本月份開放邊境，海外返澳公民只需居家隔離七日，不再需要在酒店隔離十四日。與此同時，澳洲開放讓完成接種疫苗的新西蘭旅客免隔離入境。目前，世界各地正在開發多種數字平台，它們被稱為「COVID-19疫苗接種/疫苗護照」、「綠色護照」、「COVID-19疫苗接種/疫苗證書」、「數字護照」以及它們的變種。這些證書旨在用於國際旅行，並通過智能手機應用程序和二維掃描代碼發揮作用。

澳門入境旅客量近期逐漸回升，今年「五一」黃金周五天內達到十七點三萬人次，比四月份增加逾三分之一。這固然與疫情穩定和宣傳有關，但僅僅靠單日平均三萬人次的旅客量，未能令旅遊休閒經濟恢復到疫情前水平。最可靠的還是盡快提高本澳疫苗接種率，向國內外都認可的水平推進，然後藉此重啟正常旅遊之門。此外，近期來澳的旅客幾乎全是內地居民，而且以廣東省內居民為主，遠途客和高消費客較少。有消息說內地將限制居民赴澳簽註，每人每年只能出境三次。這一消息尚未獲得證實，但也沒有被有關方面否認。因此，如要達到擴大客源的目標，就需吸引更多高質素的旅客，尤其是香港、台灣旅客和經國際機場入境的旅客。

禁止民用飛機由中國以外地區搭載乘客來澳的措施，早在今年一月二十三日已經結束，民用飛機可由中國以外地區搭載乘客前來澳門。儘管旅客仍需按規定出示核酸檢測陰性證明，高風險地區入境人士要醫學隔離，但來自低風險地區的旅客已能入境澳門。這說明澳門特區政府有信心也有能力，應對重開國際機場口岸帶來的挑戰。新冠疫情令航空業需求急速下滑，澳門國際機場旅客量和貨物運輸量均大幅度下跌，嚴重影響民航業和旅遊業收益。中國內地和澳門特別行政區防控得力，迅速實現動態清零，復工復產而且恢復有限度的人員往來。不過，由於新冠肺炎疫情在世界各地大規模傳播，並出現德爾塔、奧密克戎等多類型變種病毒，在此之前澳門仍然禁止外國人入境，基於公共利益理由而需要入境者則需特別批准。如今澳門居民疫苗接種率已接近九成，並有二十多萬人接種了疫苗加强劑。這為防疫部門重開國際旅遊口岸增添了底氣，因此，內地和澳門最近都同時採取了重開國際旅遊口岸的動作。

 

         新聞來源 ：民航論壇       作者：鍾山

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