疫苗護照開放旅遊推動民航業復甦
2021年11月15日
隨著新冠疫苗注射逐步推進，一些國家和地區正按計劃重新向國際遊客開放邊境，尤其是一些會在冬季迎來旅遊旺季的國家。為了實現這個目標，推行「疫苗護照」將成為一種國際大趨勢，有的國家已提前設計電子疫苗護照。旅遊業和民航界人士預料，如果疫苗接種率達到八成的國家和地區都能推出「疫苗護照」，國際旅遊和民航業務將在明年快速復甦。
泰國屬於較早對外開放的旅遊目的地之一。今年七月一日，泰國開始啟動「沙盒計劃」，允許完全接種疫苗的遊客到泰國旅行，而無需隔離，條件是他們必須在普吉島停留至少十四天。七月十五日，該計劃擴展到了蘇梅島、帕岸島、濤島，八月開始，甲米府和攀牙府也加入了這一計劃。九月，沙盒計劃將要求停留時間從十四天減少到七天。
最早實現八成接種率開放邊境的國家是丹麥。今年九月十日，丹麥政府宣佈即日起取消所有防疫限制，包括不再強制戴口罩，出入餐廳、體育賽事或健身房等場所也毋須出示疫苗護照，成為歐盟國家首例。丹麥政府重開邊境的底氣來自八成接種率，該國已有超過80%的十二歲以上人口都已接種完兩劑疫苗。有此基礎，丹麥政府宣佈不再將新冠病毒視為「社會危急的疾病」。澳洲已宣佈容許疫苗接種率達到八成的州在本月份開放邊境；澳洲總理莫里森已宣佈，在十一月份容許疫苗接種率達到八成的州重新開放邊境；部分州的海外返澳公民只需居家隔離七日，不再需要在酒店隔離十四日。新南威爾士州率先重啟海外旅行來往，接待已接種認可新冠疫苗的外國旅客。澳洲的新南威爾士省、維多利亞省及首都坎培拉達成八成人口完成接種兩劑新冠疫苗門檻，三地打齊防疫針的民眾十一月一日起可自由出境，回國不需隔離；同日，澳洲開放讓完成接種疫苗的新西蘭旅客免隔離入境。
美國疾病控制與預防中心於十月二十五日發佈了入境規定最新要求，從十一月八日起，前往美國的外國公民需要在登機前出示三天內的新冠病毒檢測陰性報告和全面接種新冠疫苗的證明。在未接種新冠疫苗的情況下，有成年人家屬陪伴的二至十七歲年輕外國公民需在出發前三天進行新冠病毒檢測，單獨出行的年輕外國公民則需在出發前一天進行新冠病毒檢測，兩歲以下的兒童無需進行新冠病毒檢測。如果確診為新冠病毒感染者或出現相關症狀則需要進行隔離。
目前，世界各地正在開發多種數字平台，它們被稱為「COVID-19疫苗接種/疫苗護照」、「綠色護照」、「COVID-19疫苗接種/疫苗證書」、「數字護照」以及它們的變種。九月六日，日本政府宣佈從十二月開始發放數字COVID-19疫苗接種證書。雖然尚未確認所有細節，但這些證書旨在用於國際旅行，並通過智能手機應用程序和二維掃描代碼發揮作用。
香港特區政府正籌備讓符合條件的廣東及澳門旅客免檢疫赴港旅遊。香港旅發局重申接種疫苗的重要性，強調未來世界旅遊重啟時，接種疫苗將成為最關鍵的一環。港府已宣佈認可阿根廷及亞美尼亞發出的疫苗接種紀錄，有關安排由十一月三日凌晨零時起實施。在此之前，港府對海外抵港人士入境實施嚴格防控措施，要求於登機當日或之前二十一天曾逗留A組指明地區的人士，必須為完成疫苗接種並持認可疫苗接種紀錄的香港居民才可登機赴港。更新後的名單，獲認可發出疫苗接種紀錄的地區，包括內地、澳門、多個世衛指明嚴格監管機構的地區，以及六個香港與當地政府達成認可安排的地區。
澳門入境旅客量近期逐漸回升，十月下旬周末單日旅客量已重上三萬人次水平。這固然與疫情穩定和宣傳有關，但僅僅靠單日三萬人次的旅客量，顯然未能令旅遊休閒經濟恢復到疫情前水平。最可靠的還是盡快提高本澳疫苗接種率，向國內外都認可的八成推進，然後藉此重啟正常旅遊之門。目前，澳門疫苗接種率雖然超過了六成半，距離八成的目標尚有一段距離，其中十二至十九歲人士的疫苗接種率維持較低的水平。單日來澳的三萬旅客幾乎全是內地居民，而且以廣東省內居民為主，遠途客和高消費客較少。如要達到這個目標，就需吸引更多高質素的旅客，尤其是香港、台灣旅客和經國際機場入境的旅客。
國際航協（IATA）不久前對旅客出行意願進行調查，結果顯示人們對旅行越來越有信心，預計在新冠疫情得到遏制後幾個月內出行的受訪者比例佔57%。受益於疫苗接種，81%的受訪者表示一旦接種疫苗就更有可能旅行。因此，國際航協研發的旅行通行證移動應用程式(IATATravel Pass)以及各國政府有意推出的疫苗護照，將為受重創的民航業帶來希望。這一旅行通行證如能成功全球推行，將是出入境市場恢復的巨大推力，重振了各國政府和出行人們的信心。如果各國的政府、實驗室和航空公司以及出行旅客的資料可以得到即時交換，憑藉這些官方的資料，很多出行、防疫、檢測包括人們出行需要進行的準備就都簡化了。這樣方便了旅客同時也減少了各國政府的麻煩。旅客們減少了麻煩而且有著更高層面的擔保，可以讓跨國旅行得到進一步的恢復。
新聞來源 ：民航論壇 作者：鍾山
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