澳門需完善立體交通運輸體系

2020年12月07日

      特區政府新一份施政報告在民航領域提及澳門機場整體發展規劃、機場客運大樓南面擴建工程、第二候機樓及氹仔碼頭直升機場建設，以及本澳航空市場新准入制度等佈局。粵港澳大灣區航空交流協會認為，施政報告反映特區政府重視民航業發展。對此，該會提出了鼓勵新航線及支持新航點等五點建議。

      灣區航協表示，機場客運大樓南面擴建，第二航站樓工程等逐步起動，加上籌建氹仔客運碼頭直升機場設施，均充分體現政府未來對航空交通運輸的重視，也反映灣區未來的航空出行值得期待。其次，從航空運輸規劃方案看，這次政府前瞻性及規劃性更強，施政報告在謀劃民航中長期發展目標更清晰明確。澳門必須在基建完善後才能更好發揮大灣區粵西國際空港角色，也是澳門以錯位發展為基礎、通盤研判澳門航空業定位後，未來發展以民航、公務、通航等打造綜合立體運輸網絡模式，服務好灣區市場發展需求，更好配合澳門及珠三角多元化航空服務需要。施政報告明確專營權開放後的程序及機制，對未來有興趣進入市場的營運商有促進作用。

      就未來航空業發展，大灣區航協提下以下五點建議：一、更積極面向市場、鼓勵新航線、支持新航點、加大支持不同航空公司更多使用澳門國際機場；二、以粵西門戶對外、大灣區城市發展為抓手，在貨運物流貿易轉運、公務機區域中心、新航司准入市場開拓等方面集中精力、做好配套；三、完善立體交通運輸體系，以航空配合本澳海、陸聯運，提升城市綜合競爭力；四、推動5G技術落地，拉動澳門成為中小型國際級智慧機場典範；五、積極推進澳門加入區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)，對未來對貨運客運行業起到促進作用，且有利境外貨運物流行業，RCEP長遠將利好澳門旅遊和航空業。

      國家民航局不久前引發了《關於支持粵港澳大灣區民航協同發展的實施意見》，明確於二○二五年基本建成粵港澳大灣區世界級機場群，到二○三五年全面建成安全、協同、綠色、智慧、人文的世界級機場群，為全面建成宜居宜業宜遊的國際一流灣區發揮戰略性和基礎性作用。根據《實施意見》，國家民航局將構建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅動，澳門、珠海等機場多點聯動的區域協調發展新格局，當中並提出完善提升澳門機場服務功能，支持澳門開放航空專營權，探索內地與港澳合作拓展國際航線的新模式，進一步提高粵港澳大灣區航空物流服務國際競爭力等。

      二○一九年澳門國際機場的客運量持續上升，越來越多外地航空公司對設立澳門航點航班感興趣，新冠疫情爆發前一直爭取開通往返澳門的中長途航線。然而，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了民航界的發展步伐，世界各國封城斷航，民航客流出現雪崩式下降。本來可望在今年底進入「千萬級客運量」機場行列的澳門，隨即以務實的姿態迎接新挑戰。澳門國際機場專營公司根據國際民航組織（ICAO）、國際機場協會（ACI）以及國際航空協會（IATA）的防疫工作最新指引，對機場候機樓、公務機固定基地運營商、航空貨運站、北安航站籌建辦公室、新機場營運控制中心及緊急應變中心、航空配餐公司等進行防疫工作調研，掌握最新的防疫復工動態，要求各個相關機構和部門面對新情況，採取新措施應對疫情，絕不可放鬆管控措施；同時亦會以相關民航組織指導方針作參考，為機場各營運商設定復航準備工作及其標準，務求令機場設施達到國際防疫水平。

      早前民航局公佈，將澳航專營權延長三年，到二○二三年才結束。民航業者認為，在新冠疫情下，民航業界經營存有很大變數，該做法既可穩定現有的基地航空公司，也讓新的投資者及有意加入澳門市場的航空公司有更多時間考慮和籌備。澳門背靠珠三角，市場不是問題，可透過各種策略開拓，共同壯大市場。關鍵是澳門國際機場已見飽和，客運大樓登機接待櫃檯在旺季高峰期不敷應用，海關安檢空間有限，旅客排隊時間將越來越長。此外，澳門航線專營權開放之後，新的基地航空公司必然投入新的飛機，加上現有的澳航機隊，所有航空公司一起開通各條航線的話，將導致本來就很緊張的停機位更顯不足。所以，澳門國際機場的基建需加快進行，除了擴建客運大樓，停機坪也要擴建，才能迎接未來航線發展的需要。

 

      新聞來源：民航論壇        作者：鍾山