澳門國際機場擴建將展開環境評估

2020年11月23日

       最近，澳門民航局根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《環境影響評價公眾參與辦法》等相關要求，開展澳門國際機場擴建工程環境影響評價第一次公眾公示，公眾可就有關建設項目，於公示期間發表意見及建議。

       澳門國際機場擴建工程位於澳門國際機場南北聯絡橋及跑道人工島的附近水域，南至位於氹仔機場大馬路的建築廢料堆填區，北至澳門新城填海E2區，西至機場停機坪，東至機場跑道人工島。是次擴建工程主要內容包括：依託現有機場條件新增約一百四十八公頃填海造地面積，以及依託現有機場上部設施，擴建跑道安全區、滑行道等航空基礎設施。

       澳門國際機場二○一九年旅客量突破九百六十萬人次，已達本地人口的十四倍；全年有超過七萬七千架次的航班升降，同比升18%，新引進七家航空公司，開通十三個新航點。到二○一九年年底，澳門國際機場共有三十四家航空公司飛往內地、台灣、東南亞及北亞地區等五十九個航點，其中傳統航空公司二十家，低成本航空公司十三家；貨運量超過四萬二千二百一十八公噸，同比升1.72%，全貨機貨運量佔市場比例由二○一八年的約9%升至24%，並於二○一九年再次榮獲亞洲貨運物流和供應鏈「亞洲最佳機場」獎項。

       按照去年年底周邊經濟及業界的發展趨勢，澳門機場預計二○二○年的新目標為：航班升降架次達八萬一千架次、貨運量四萬三千公噸、公務機升降超過二千八百架次及旅客運輸量一千零三十五萬人次。然而，二○二○年年初爆發的新冠疫情打亂了上述計劃，也為全球民航業帶來無法估量的影響。

       二○一九年二月十八日出台的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要建設世界級機場群，增強澳門機場功能、支持澳門機場改擴建，和支持澳門機場發展區域公務機業務。被寫入國家規劃文件的「粵港澳大灣區」，將擁有世界上最大的港口區、機場群、城市群，可形成全球最大的運輸和物流中心，亦會發展航運、跨境基礎設施、以及以港澳為主的金融及專業服務。二○一九年三月中旬，特區政府再次向中央政府上報《澳門國際機場整體發展規劃》的更新報告和其他補充資料；同年八月，國務院港澳事務辦公室回覆指相關部委均表示支持特區政府擴建機場，總體上對補充資料不持異議。

       根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的精神，環境保護局、民航局和澳門國際機場專營股份有限公司正進行編制填海工程的建設方案、環境影響評估及用海申請之其他所需文件，預計可於二○二一年完成，屆時向中央政府正式上報填海申請。民航部門預測，在航空量方面，澳門國際機場將受惠於粵港澳大灣區經濟發展和港珠澳大橋開通；此外，亦會繼續受惠於澳門經濟發展、旅遊業發展、機場航企擴展內地及亞太地區新航點和開拓中長途航空市場、機場持續引入低成本航空、東南亞新興經濟市場航空需求增加、澳門居民收入上升帶動外遊次數增加、以及多式聯運便利等利好因素。經綜合分析及比較其他地區指標後，當局預測未來的航空需求，於二○二四至二○二六年達到一千一百萬人次；於二○三一至二○三七年達到一千五百萬人次；平均每年增長率如下：

       二○一七至二○二二年：6.1 - 7.3%；

       二○二二至二○二七年：3.4 - 4.8%；

       二○二七至二○三二年：2.8 - 4.2%；

       二○三二至二○三七年：2.2 - 3.6%；

       當局預料貨運量將增長緩慢，至二○三七年約為七萬噸。而商務航空則保持強勁增長，至二○三七年可達五千二百架次。

擴建方案顯示，澳門國際機場的容量已達上限，擴建機場有其必要性及迫切性，而機場擴建方案經聽取各部委、專家及機場單位的意見，顧及周邊環境，著重利用機場現在條件作擴建，屬務實可行方案。規劃報告展示以下兩個發展階段：第一階段以一千一百萬名旅客為目標，相當於約二○二五年基線預測的客流量。第二階段以一千五百萬名旅客為目標，相當於二○三一年至二○三三年的需求水平。

       隨著粵港澳大灣區深入合作、人流物流互聯互通，發展粵港澳大灣區經濟所帶動的航空需求將進一步擴大，粵港澳大灣區機場各發揮自身獨特優勢、錯位發展、良性互相，各機場旅客量將持續增長。澳門國際機場和澳門民航業雖然遇上「世紀之疫」，但防疫措施和各種穩定軍心的措施到位，預計客貨運業務明年將逐步復原。機場在現階段進行擴建，可為下一階段的騰飛奠定更厚實的基礎。

 

        新聞來源：民航論壇        作者：鍾山