澳門民航業同心抗疫冀逐步復航
2020年07月13日
作者：鍾山
澳門國際機場專營股份有限公司（CAM）自今年四月公佈第一輪寬減措施，七月三日召開的董事會會議上，通過了第二輪針對航空公司及機場營運商的寬減措施，意為航空業紓困及緩解航企因疫情帶來的營運壓力。
受新型冠狀病毒疫情影響，航空市場需求銳減，世界各國紛紛對旅客實施了出入境限制，又採取停飛及縮減航班等措施以減少人員流動。上述措施給旅遊業和航空運輸業帶來直接衝擊，民航客運大幅度下降，全球旅遊也損失超過一萬三千億元。澳門民航業面對這一空前的困境，採取了各種自救的辦法，政府及機場當局也盡力提供援助。今年四月九日，澳門國際機場專營股份有限公司召開緊急董事局會議，通過了澳門國際機場對航空公司的寬減措施，希望紓緩航企因疫情帶來的營運壓力，鼓勵航空公司持續提供航空運輸服務，為將來的復飛航班作好準備。
根據相關方案，澳門國際機場專營股份有限公司寬減合資格的航空公司（不包括商務航空、通用航空、航空作業、直升機及全貨機）就二○二○年二月一日至四月三十日三個月內應向該公司繳付的著陸及起飛費，是次獲批寬減金額預算合共約一千九百萬澳門元。疫情期間航空業界積極配合特區政府的防疫措施，雖然對航空市場帶來影響，但航空公司與澳門國際機場關係唇齒相依，機場專營公司於今年一月份成立了防疫應變工作小組後，建議機場價格委員會推出各種刺激市場的激勵政策。希望在現時嚴峻的經營環境下，與各航空公司共渡時艱。
然而，新冠肺炎疫情在全球範圍大規模爆發，除了中國內地及澳門特別行政區防控形勢較好之外，歐美國家疫情已不受控制。尤其是美國，在每天新增確診個案數以萬計的情形下，美國政府為了挽救經濟而不顧疫情威脅，要求各個州復工復產。結果是可想而知的，疫情無國界，病毒不會因人而異，一波接一波的疫情爆發，令這場世紀瘟疫看不到盡頭地蔓延下去。現今之計，唯有疫苗投入大規模生產並有效地運用，才能止住疫情對人類的致命威脅。
面對民航業如此困難的形勢，機場專營公司秉持與機場運營者共度時艱的理念，持續提供航空運輸服務及為將來的復飛航班作出支持，機場專營公司計劃寬減合資格的航空企業今年五月一日至七月卅一日三個月內應向該公司繳付的部分着陸及起飛費。
澳門民航界人士指出，全球新冠肺炎確診個案已突破一千二百萬宗，世界各地民航業與旅遊業首當其衝，即使部分地區疫情受控，也祇能有限度重啟，前景堪憂。有民航業者表示，外國、內地祇是恢復境內線，境外線未有重啟跡象；澳門最快估計要第四季才能有限度恢復航線。有旅遊業者指出，九月前出入境旅行團難重啟，估計最快十月才能重辦內地團。
民航業者表示，新冠肺炎在歐美迅速蔓延，特別是美國、巴西、印度等國家的確診案例增長迅速，如果沒有得到有效遏止，全球民航業難以自由往返流動。回望亞洲地區，泰國、新加坡、馬來西亞、越南等國家的疫情尚算受控，也不敢貿然重開國際航班，祇能恢復國內的航線，情況料會維持一段時間，即使重新開放旅客入境，預計也有名額限制及一系列防疫檢測工作。
內地方面，境內航線已恢復得七七八八，待粵港澳地區達成免隔離抗疫出入境檢測措施後，料可逐步放寬至全國範圍，故澳門最快可能也要第四季才能恢復更多內地航線；國際線方面，按照目前疫情數據，估計曼谷、吉隆坡與澳門較有機會達成「旅遊氣泡」，韓國、日本疫情仍有反覆，需要繼續觀望。肯定的是暑假旅遊旺季，外遊已是無法成行，業界再錯過一次旺季復甦機遇。
澳門旅遊業議會負責人認為，參考國內外疫情數據，九月前放寬出境團及入境團已經無望，九月份能夠開辦廣東省出入境團已算理想。如果疫情沒有反彈，估計第四季才有望放寬旅行團出入境，但仍有一系列常態防疫措施。由於旅客每七日要檢疫一次，且有一定費用，即使有序放寬出入境限制，亦將會窒礙旅客出遊意慾，旅客數量也一定不及往年。
珠三角擁有五大機場和十幾個中小型機場，航空交通高速增長。是航空交通最繁忙的空域之一。如今，除了香港已動工興建第三跑道之外，深圳寳安機場和廣州新白雲機場都有旨在大量增加航班的擴建計劃。這樣一來，本來就極其繁忙的珠三角空域就將變得更加擁擠了。
為配合珠三角區內航運業高速發展及五大機場（香港、深圳、澳門、珠海及廣州）日後擴建需要，香港民航處與內地民用航空局和澳門民航局成立的「珠三角地區空中交通管理規劃與實施專題工作組」，曾共同制訂《珠江三角洲地區空中交通管理規劃與實施方案》，旨在提升珠三角地區空域的整體航班處理能力。該方案明確規劃在二○二○年前的短、中及長期優化目標和措施，已周詳考慮區內各機場日後新建跑道、航道及空域設計，包括香港國際機場三跑道發展和周邊主要機場擬定發展計劃的相容性，三方同意透過空域共用、統一度量衡等互惠互利的方式，盡用珠三角空域資源。方案中的改善措施包括新增珠三角周邊航道、增設空管移交點及調整珠海空域結構等已得到落實。香港國際機場已於二○一三年一月全面實施「基於性能導航」進場及離場程序，現時大部分進出香港國際機場的航機已具備所需的性能導航能力。
旅遊界建議加強澳門與鄰近地區的交通連接，以增加城市的可達性。特別是與香港國際機場的直接連接，將提升更多客源市場至澳門的可達性。澳門往來香港國際機場十分便捷，從香港國際機場入境的旅客只需在機場碼頭利用海上交通工具便可順利抵達澳門。透過與香港國際機場的直通水路，澳門與世界各大城市緊密連結。除了香港國際機場外，廣州白雲機場和深圳國際機場也是供澳門對外保持直接連結的重要機場。
在區域層面，港珠澳大橋是澳門重要的區域性基礎建設，加上鄰近的廣珠城際鐵路，通過這些交通建設，澳門與珠江三角洲的各主要城市有著緊密連結，也因此為澳門創造了交通便利往來的優勢。《規劃》提出討論區域內各機場實現無縫連接的可能性(透過客輪或公路)。通過港珠澳大橋進一步加強香港、澳門和珠海機場之間的聯繫；同時應保持與深圳寶安機場和廣州白雲國際機場的交通連接。
澳門無論是作為粵港澳大灣區成員，還是中國和葡語國家經貿平台、華商平台，角色都在不斷地加強。澳門已成為中國與葡語國家的經貿關係聯繫的堅韌紐帶，在數億人口的葡語國家、在國際外交和政治舞台上，澳門的獨特地位都是其他城市難以取代的。而國際機場又是澳門「一中心一平台」必不可少的硬件。民航界認為，利用各種交通設施加強澳門與鄰近地區的聯繫，這點是現實的需要。但從長遠打算，澳門旅遊業還是要立足於本地，利用澳門國際機場拓展對外旅遊服務，不要過分依賴外地機場。
新聞來源：民航論壇
