規劃綱要支援澳門拓展區域公務機業務

2019年3月4日

鍾山

新出台的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出要建設世界級機場群，其中包括增強澳門、珠海等機場功能，支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建；支援澳門機場發展區域公務機業務；加強空域協調和空管協作，優化調整空域結構，提高空域資源使用效率，提升空管保障能力。深化低空空域管理改革，加快通用航空發展，穩步發展跨境直升機服務，建設深圳、珠海通用航空產業綜合示範區。推進廣州、深圳臨空經濟區發展。

我國公務機發展起步較晚，公務機企業較少，市場份額較小，在未來的幾年甚至幾十年裡，是中國公務機市場發展的關鍵時期，同時也是高速發展的時期。

廣州市空港委員會預計，至二○二四年，投資四點二五億元人民幣的白雲機場商務航空服務基地（FBO），將可滿足商務飛機年起降一萬架次。白雲機場商務航空服務基地是廣州臨空經濟示範區產業落地的首批重大項目。商務航空屬通用航空範疇，即使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括工業、農業、建築業的作業飛行以及醫療、救災、氣象探測、科學實驗、文化體育等方面的飛行活動。未來十年，中國有望成為全球第三大商務航空市場。

澳門作為全球最大的娛樂博彩城市和建設中的世界旅遊休閒中心，公務機的需求越來越大。澳門具備高端商旅資源大量聚集和出入境政策獨立性等優勢，商務航空的需求日益增加。澳門國際機場的公務機服務始於一九九六年，擁有專業的商務候機樓和機庫，在澳門註冊的商務航空公司有三家。二○○七至二○一二年，公務機航班架次年均增長16.26%，二○一四年公務機航班一千六百五十九架次。在二○一六年，澳門國際機場公務機升降二千零二十六架次。

二○一七年澳門國際機場旅客突破七百一十萬，同比增8.1%，有超過五萬八千架次航班升降，同比升2.8%；航空貨運去年超過三萬七千噸，比上年的三萬噸提升14%；公務機升降量按年增加11.47%至三千○六十九架次。

二○一八年澳門國際機場全年旅客量突破八百二十六萬人次，是本地人口的十二倍之多；航班量超過六萬五千架次，機場公務機升降超過3,270架次，同比升6.4%。

踏入二○一九年，澳門國際機場的新目標為：航班升降架次超六萬九千架次、貨運量四萬二千七百五十公噸、公務機升降三千四百三十八架次及旅客運輸量八百七十萬。第一季將開始機場南面擴建設計工程；全面升級安保設施，以確保機場更加的安全運營；城市候機樓計劃將進一步加快，為旅客提供更便捷多元化的服務。

近年，在優化商務航空設施的工作方面，澳門國際機場專營公司已著手興建新公務機庫，以應付公務航機的停泊需求和維修工作，相關的興建工程已完成，預計新設施可於二○一八年投入營運。另外，機場專營公司已完成機場南停機坪的優化，闢出更多空間給予公務機停泊之用，這些都是業界為了進一步拓展公務航空運輸發展而實施的改善工程。此外，澳門國際機場整體發展規劃的第一階段，要擴建商務航空的相關配套，以便更好讓澳門航空業配合本地經濟發展需求。

與會業界人士指出，澳門國際機場與業界共同開發公務機旅遊模式，把公務機與大眾旅遊作深度連接，是一個頗具潛力的市場。澳門國際機場旁邊就是著名的金光大道，已有不少大型酒店和綜合度假村。由於澳門具有的旅遊條件，將吸引高端旅客來澳享受奢華酒店、娛樂設施、餐飲，也為開發公務機旅遊提供條件。

發展公務航空與粵港澳大灣區建設高度契合。隨著港珠澳大橋建成通車，粵港澳大灣區一體化態勢加速形成，澳門對高淨值群體具有較強吸引力，發展公務航空潛力巨大。其次，發展公務航空與澳門經濟多元化發展需求高度契合，可以拓展新的產業空間，帶動就業和地區經濟增長，為澳門發展增添新的動力。發展公務航空具有較強的輻射效應，依託澳門與內地相鄰的優勢，從「粵港澳大灣區的公務航空中心」逐步向周邊輻射，最終成為亞太區域性公務航空中心，打造「亞太公務機之都」。另一方面，公務航空在融資租賃和財富管理兩大領域都具備實現協同發展的潛力。

澳門有潛力成為公務航空服務品質的領導者，但需要改善機庫空間和飛機停機位，機場擴建作為一個長遠計劃，尤其要考慮建設一個獨立的公務航空區域，與一般的商業候機樓分開。除了擴充機位，還應改善飛機的主要維修和全面維修的能力，整個澳門航空界須共同為創造優質的公務航空服務作出努力。

新聞來源：民航論壇