完善口岸配套促進民航業發展

2016年01月19日

剛過去的一年，雖然博彩業持續下滑，訪澳旅客數字下跌，從空港出入境的旅客數量卻不斷增長。據統計，二○一五年澳門國際機場客運量突破五百八十萬人次，增長 6.4%,超過了歷史最高水平;飛機升降量增長 6%至超過五點五萬架次。另外，航空貨運量也增長 4.5%至超過三萬噸。業界人士指出，如果完善口岸配套設施，調整航空政策，澳門國際機場的作用將更加巨大。

澳門批發市場與珠海輕軌站之間的粵澳新通道，預定於二○一六年建成後，將首次實現兩地「合作查驗，一次放行」。民航界和旅遊業人士正密切關注，實行新的通關模式之後，使用澳門國際機場的旅客數量是否上升？據不完全統計，拱北口岸二○一四年日均通關人數二十五至三十萬人次，二○一五年全年現有口岸通關客流量約為一點三億人次，跨境人數每天約三十五點六萬人次。澳門國際機場的客運量在二○一五年雖然達到歷史最高水平，但有民航業者認為，雖然已有廿四小時通關，但口岸及周邊配套未完善，暫時未見對民航業有推動效應。希望未來完善配套，方便珠三角旅客經澳門機場出遊。

在珠海與澳門間，目前有拱北、橫琴、灣仔等口岸。 為緩解珠海各口岸越來越大的通關壓力，國務院已批准同意建設實施新通關模式的粵澳新通道。珠澳兩地查驗機構將共用資訊資料，常年二十四小時開放，實行不重複檢查的「合作查驗，一次放行」。設於該通道的口岸聯檢大樓及旅客專用封閉過關通道已經動工，在此前後，將建設澳門新批發市場、綜合治理鴨湧河、粵澳名優產品博覽中心及配套設施、全部地下設施、在澳門境內的經濟型酒店、公共房屋及公共服務大樓等。按照粵澳兩地有關協議，該專項建設工程全部由澳門特區政府負責。

有旅遊業界人士認爲，二十四小時通關對澳門國際機場帶來的影響，取決於旅客的選擇。如果澳門國際機場的航線、航班和收費具有競爭力，珠江口西岸的旅客將選擇從澳門進出；否則就會出現相反情形，連澳門的旅客也會選擇到珠海或廣州的機場外出旅行。

從二○一四年十二月十八日淩晨起，關閘口岸通關時間早上提前到六點，晚上推遲到一點，橫琴口岸實行二十四小時通關，青洲跨境工業區零時到七時對步行的務工人員、居民及學生開放，不包括車輛。上述通關安排將進一步便利澳門與內地人員往來，促進兩地交流，雖有内地居民選擇經澳門國際機場進出，但也有不少澳門居民深夜過關從珠海機場飛往内地城市。

這裡我們不妨對照一下深圳：二○一四年十月十六日，深圳機場延長了通關時間，深圳機場口岸國際客運查驗時間從以前的每天早上八時至淩晨零時延長為早上七時至次日淩晨二時，通關時間由原來的每天十六個小時延長至十九個小時。根據規劃，未來深圳機場將逐步實現旅客二十四小時口岸通關。

深圳機場按照「分步實施」的原則，先延長機場口岸國際旅客查驗保障時間，後續根據航班實際運營情況，逐步實現二十四小時查驗。在客運方面，深圳機場加強與香港機場合作，完善深圳機場與香港之間旅客（及行李）的海運中轉接駁的「一地兩檢」和「兩地一檢」的通關模式，實現旅客「空－海－空」的無縫銜接。國際客運查驗時間的延長極大地改善了國際客運業務通關環境。隨著去年初北行離場分流航線的開闢，深圳機場有了一個新的「空中通道」，空域資源緊張的情況得到極大緩解，有大量的時刻釋放出來滿足國際航線的需求。深圳機場負責人表示，口岸保障時間延長後，緩解了目前國際航班「夜不歸深」的局面，加上地面資源的釋放和空域環境的改善，國際航線網路佈局將進一步完善。

對於航空公司而言，通關時間延長帶來的好處是顯而易見的，可使航空公司減少飛機在國外機場的停場時間成為了可能，從而提升了飛機的利用率。機場口岸客運查驗時間延長，不僅意味著機場和航空公司可以更靈活地安排航班時刻，同時在爭取國外機場航班時刻時擁有了更多的選擇的可能。拱北口岸人流爲全國之最，但内地分流到澳門國際機場的旅客未能同步增長。這除了本澳航班選擇不及鄰近機場多，也有口岸配套不足問題。如珠三角居民到橫琴口岸的交通接駁、過關後到澳門機場的交通配套等都不完善，旅客往來不方便。面對鄰近機場的競爭，澳門國際機場必須得到有關部門的密切配合，才有機會把更多内地旅客吸引至澳門。

新聞來源：民航論壇 濠江日報 2016年01月18日