臨空經濟與建設航空大都市

2015年06月01日

鍾 山

來自全球民航界的六百多名重量級人物，出席了五月十三日在成都舉辦的有史以來規模最大的世界機場城市大會。此次盛會由英國博聞集團主辦、四川省機場集團承辦，其主題為「為推動臨空經濟，共築航空大都市」。大會圍繞臨空經濟、航空大都市等熱點話題進行高峰對話，多個國際城市建立了機場經濟合作夥伴關係，並深入探討開展互利互惠的廣泛合作事宜。

​為期三天的世界機場城市大會，著重就中國成功發展航空大都市的機遇與挑戰，推動中國與亞太國家航空大都市共同發展，機場設計、連通性及物流方面的創新展開研討，涵蓋機場城市案例分析、發展現狀與機遇、專案融資模式等相關議題。此次大會首次亮相的成都新機場規劃藍圖，成為大會期間的一大亮點，總投資近七百億元、計劃於二○一八年投用的成都新機場揭開了神秘面紗。

​成都新機場按年旅客輸送量四千萬人次、年貨郵輸送量七十萬噸的規模設計建設，新建三條跑道，飛行區等級為4F。建成後，成都將成為繼北京、上海之後，國內第三個擁有雙機場的城市。規模僅次於北京新機場的成都新機場，將依託空港經濟區、天府新區，成為我國長江經濟帶向西延伸的空中橋頭堡和絲綢之路經濟帶最大的航空港，著力構建國家級國際航空樞紐，以新機場為核心，完善航空貨運倉儲設施，大力發展客貨運中轉集散業務，形成空、鐵、水、陸立體綜合交通運輸體系，建設全球重要樞紐機場和主要經濟體航空物流通道。同時，新機場將著力構建國家級內陸航空港經濟發展示範區，加快培育臨空產業，大力發展航空客運、物流等現代服務業，以及航空航太、高新技術等高附加值產業，打造以航空物流為基礎、航空關聯產業為支撐的現代產業體系，努力成為四川乃至全國重要的新興增長極。

​除此之外，主題演講活動還包括：中國航空大都市的未來、維持並推進成都物流的國際競爭力、歐美與亞太地區先進航空大都市案例分享、中國如何更加專業地規劃發展航空大都市等。在專題論壇環節則主要有：航空大都市發展的專案投融資模式和交易結構、如何瞭解機場周邊的商戶需求贏得競爭優勢、機場城市設計的關鍵成功因素、如何創建可持續發展的航空大都市等。

​臨空經濟和建設航空大都市，是現代城市重要的成長因素。早在二十年前，澳門就擁有一座先進的國際機場，但由於航缐專營約束，未能大力促進澳門的臨空經濟發展，更不用説推動航空大都市了。

​由中國社會科學院財經戰略研究院、中國城市百人論壇、社會科學文獻出版社及中國社會科學院城市與競爭力研究中心共同舉辦的《城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告No.13》發佈會，於五月中旬在北京舉行。這份藍皮書分析了二○一四年全國兩岸四地二百九十四個城市的綜合經濟競爭力，曾經連續十二年名列榜首的香港，卻首次被深圳超越，落居第二。緊隨其後的是上海、臺北、廣州、天津、蘇州、北京、澳門、無錫。但在可持續競爭力方面，香港繼續排名第一，其後是上海、北京及澳門。不過，在綜合增量競爭力方面，香港由前年的第十八位，下跌至去年的第三十二位。《報告》分析認為，香港守成有餘，創新不足，過度著重貿易、金融、航運、旅遊、專業服務五大產業，對不少規模小、新興及極有潛力的產業關注不足。而土地和房屋供應的嚴重不足讓房地產價格過快增長，高租金擠壓了其他行業的利潤空間，阻礙新興產業發展，長遠而言香港缺乏對新興產業業態的支持和引領。《報告》還認為，香港缺乏支持創新科技發展的計畫，讓知識城市競爭力落後於內地多個城市。香港和內地城市的差距正在縮小，香港應抓住與內地合作的機會，以免在內地自貿區興起時被邊緣化。而香港社會也要重視港府作用，凝聚社會共識。

​澳門的綜合競爭力在全國二百九十四個城市中排名第九，上升了一位，可持續競爭力排第四。《報告》指出，澳門的綜合效率競爭力優勢明顯。但在人均存款餘額單項指標上，香港連續三年排在首位，澳門則繼續下滑一個名次，二○一四年排在第四。在宜居城市競爭力方面，二○一四年以排水管道的密度為關鍵指標衡量宜居，澳門在排水管道密度的單項指標排在第五，香港則排在首位。

​澳門本地輿論認爲，澳門由於土地面積小，發展飽和，不可能擴大再發展；而且人口總量不足，引進高端人才受到來自建制和反建制力量的左右夾擊，寸步難行。說不好，單是一個橫琴新區，在幾年之後就超越澳門以外各業經濟的總量。過去我們老是埋怨，澳門搞甚麼，珠海也搞甚麼，如國際大賽車、機場等，現在橫琴新區也有比澳門規模更大的國際會展中心了，就連曾令各地遊客驚艷的澳門銀河集團式電影院，珠海也已有了。何況，珠海的土地多的是，可以繼續引進「巨無霸」型的高端技術大型企業，澳門是絕無此等條件的。如果澳門不是有博彩業支撐，說不好早就被珠海迎頭趕上。澳門經濟單一依靠博彩業的模式，已被視為存在危機，因而中央要求澳門經濟適度多元發展，並屢次提出「居安思危」。因此，珠海將要趕上澳門，並不是「危言聳聽」。

​新聞來源：民航論壇 濠江日報 2015年06月01日